近日,山东省2025年度省级财政审计全面启动。
此次审计突出问题导向与结果导向,围绕宏观调控决策部署落实、财政管理改革深化、重大民生资金和项目等重点领域开展监督检查,着力揭示具有代表性、关键性、普遍性的突出问题,以审计监督促进政策落地见效、资金规范高效使用,服务经济社会高质量发展。
问题层面看,当前财政政策工具更加丰富、资金来源渠道更加多元,政策链条跨部门、跨层级、跨环节的特征更加明显,落实过程更需要闭环管理。
实践中,一些地区和部门在政策贯通、部门协同、央地衔接、资金绩效等方面仍可能存在梗阻:有的项目推进与资金拨付节奏不匹配,影响投资形成实物工作量;有的政策配套细则与基层承接能力不完全匹配,导致落地速度不均衡;也有的资金分配与项目储备、绩效目标衔接不够紧密,存在“重投入、轻产出”的隐性风险。
对此,审计把“揭示问题”和“推动整改”同向发力,意在打通政策落实“最后一公里”。
原因分析上,一方面,扩内需政策密集发力,“两重”建设、“两新”工作、专项债券等政策叠加推进,对项目论证、储备质量、实施进度、风险防控提出更高要求;另一方面,财政管理改革持续深化,全口径预算管理、转移支付结构优化等改革任务叠加,要求资金在“分配—使用—绩效—问责”链条上更透明、更精准、更可追溯。
若制度执行、信息共享、跨部门协同不到位,容易在预算编制、资金安排、项目实施等环节出现偏差,进而影响政策“组合拳”的整体效力。
影响方面,财政资金是稳增长、惠民生、防风险的重要支撑。
审计聚焦重大投资项目和扩内需政策落实,有助于推动资金更快转化为有效投资,带动产业链供应链稳定和消费潜力释放;聚焦民生资金与重点项目监管,有助于守住资金安全底线,提升公共服务供给质量;聚焦预算管理与转移支付清理整合,则有利于优化财政资源配置,提高资金使用效率,增强基层财力保障能力。
通过发现并纠治典型问题,可进一步提升政府治理效能和市场预期稳定性。
对策上,此次审计强调把绩效理念贯穿全过程,突出“全口径预算管理、财政资金分配管理使用、省级转移支付资金清理整合”等关键领域。
具体而言,围绕“两重”“两新”、专项债等政策资金,重点看项目是否符合政策方向、是否具备合规性与必要性、是否形成可量化的绩效目标,推动实现“钱随事走、绩随效走”;围绕部门协同与央地衔接,重点看政策是否同向发力、是否存在重复支持或空转消耗,促进跨部门信息共享和责任闭环;围绕资金质效,重点看是否存在闲置沉淀、挤占挪用、低效使用等问题,推动资金尽快落到项目、落到民生、落到发展关键处。
同时,审计将通过揭示重大、关键、典型问题,推动完善制度、堵塞漏洞,促进财政资金规范运行。
前景判断上,随着积极财政政策持续发力,政策工具将更加注重精准性、协同性与可持续性。
山东此次启动省级财政审计,释放出强化监督、提升绩效、保障落实的明确信号。
通过聚焦扩内需政策与重大投资项目,可进一步提高资金配置效率和项目建设质量,推动政策效应加快显现;通过推进预算管理改革和转移支付清理整合,可更好形成上下贯通、权责清晰、运行高效的财政管理体系。
预计在审计监督与整改落实的双向推动下,相关领域制度执行将更严密,资金使用将更聚焦关键环节,财政政策“组合拳”效力有望进一步放大,为稳增长、促转型、惠民生提供更坚实支撑。
财政审计是国家治理体系的重要组成部分,也是推动经济高质量发展的重要抓手。
山东省此次启动的财政审计工作,不仅是对资金使用情况的监督检查,更是对政策执行效能的深层评估。
在复杂多变的经济形势下,通过强化审计监督、优化资金配置、提升政策效能,将有助于山东在新一年的发展中更好地把握机遇、应对挑战,推动经济社会发展迈向更高质量的新阶段。