适度宽松延续、结构性工具加力扩围:2026年货币政策锚定稳增长与促回升双目标

中国人民银行近日公布2026年货币政策工作安排,明确将保持适度宽松政策基调,着力营造相对宽松的社会融资环境。

这一政策取向的确立,既是对当前经济形势的精准研判,也体现了宏观调控的前瞻性与灵活性。

根据央行货币政策司司长谢光启介绍,2026年货币政策将把促进经济稳定增长和物价合理回升作为核心考量因素。

政策实施过程中,央行将综合运用降准、降息等多种政策工具,确保市场流动性保持充裕状态,推动社会融资规模与货币供应量增长同经济增长、价格总水平预期目标形成良性匹配。

值得关注的是,我国融资结构正在发生深刻变化。

2025年社会融资规模中,债券等非贷款类融资方式占比已突破50%,这一比例预计在2026年将继续攀升,且增速有望超过社会融资规模整体增速。

这种结构性转变反映出我国金融市场多元化发展的积极态势,也对货币政策的精准施策提出了更高要求。

在政策着力点方面,央行明确将通过完善结构性货币政策工具体系,重点加强对扩大内需、科技创新、中小微企业等关键领域的金融支持力度。

中国人民银行福建省分行行长张庆昉表示,将充分发挥结构性货币政策工具的定向引导作用,聚焦提振消费、激活有效投资、支持民营经济发展、推动绿色转型、促进城乡融合等重点方向,通过金融产品与服务创新,不断提升金融支持的精准性与有效性。

金融开放是2026年货币政策的另一重要维度。

央行强调将继续深化金融市场高水平对外开放,发挥央行间货币互换机制作用,为跨境贸易投资提供更加便利的人民币使用环境。

在具体举措上,将持续优化债券通、互换通等市场联通机制,鼓励更多符合条件的境外主体发行熊猫债,同时扩大快速支付系统互联范围,深化二维码支付领域的国际合作。

中国人民银行广东省分行行长张奎透露,粤港澳地区将在金融开放领域先行先试,不断优化跨境理财通业务,推动粤澳养老通项目落地,拓展跨境支付通、横琴多功能自由贸易账户等创新业务的应用范围,为人民币跨境使用创造更加便利的条件。

在金融服务优化方面,央行表示将稳妥实施一次性个人信用修复政策,完善老年人及外籍来华人员的支付服务体系,提升金融服务的普惠性与包容性。

同时,将强化虚拟货币监管力度,持续打击相关违法犯罪活动,在确保金融安全的前提下稳步推进数字人民币发展,为数字经济时代的支付体系建设奠定坚实基础。

从政策逻辑来看,适度宽松的货币政策取向既顺应了当前经济恢复的客观需要,也为推动高质量发展提供了必要的流动性支持。

通过结构性工具的精准发力,既能避免资金空转,又能将金融资源有效导向实体经济薄弱环节,实现总量适度与结构优化的有机统一。

货币政策作为宏观经济治理的关键抓手,其从总量调控向结构优化的转型,折射出我国经济从规模扩张迈向质量提升的深层变革。

2026年的政策布局既立足当下稳增长需求,更着眼长远发展动能培育。

在保持政策连续性的同时增强精准性,将有效护航中国经济在高质量发展航道行稳致远。