海南自贸港自2025年12月18日启动全岛封关以来,首月运行数据于1月19日正式发布。
海口海关披露,通过系统性制度创新,进口货物通关时效较封关前显著优化,12.6小时的平均通关时长较原基准缩短近三成,标志着我国最高水平开放形态的压力测试取得阶段性成果。
这一成效源于海关监管体系的深度变革。
在硬件层面,智慧监管平台与国际贸易"单一窗口"、港口作业系统实现全链路数据联通,使4.7万吨"零关税"货物通过径予放行模式快速通关。
软件层面则体现为制度创新:一方面精简60%报关单申报项目,对9家企业实施"分批出岛、集中申报"新型监管模式;另一方面建立覆盖10万家外贸主体的信用分级体系,对120家高级认证企业给予查验率动态调整等差异化待遇。
值得注意的是,封关运作并未造成口岸拥堵。
数据显示,首月监管进出境运输工具同比增长13.4%,货物吞吐量上升27.3%,"二线口岸"日均验放加工增值货物达29车次。
这种"流量增长、效率提升"的良性局面,得益于琼粤桂三地海关构建的环北部湾协同机制,通过安检嵌入、流程再造等技术手段,确保新增监管环节不影响既有物流效率。
在风险防控领域,海关采取"制度+技术"双保险策略。
除运用大数据分析将离岛免税"套代购"风险金额占比控制在2%以下外,更通过检疫准入前置、非设关地联防等举措,实现走私违规行为零发生。
这种"放得开、管得住"的监管模式,为2025年全岛封关的全面实施积累了重要经验。
封关不是终点,而是更高水平开放的新起点。
通关时间的压缩、流程的简化与风险的可控,反映的是治理能力的升级与制度型开放的含金量。
把“效率”与“安全”统一起来,把“便利”与“规范”贯通起来,海南自贸港才能在全球产业链供应链重塑的大背景下,形成更稳定的预期、更畅通的循环和更强的竞争力。