2月27日,广东省惠州市教育局正式印发《关于深入规范我市义务教育学校课程设置和作息时间安排的通知》,对全市义务教育阶段学校的教学管理提出系统性要求。这个政策的出台,标志着该市落实"双减"政策、促进学生身心健康发展上迈出实质性步伐； 长期以来,部分地区义务教育阶段存课业负担过重、学生睡眠不足、体育锻炼时间被挤占等突出问题。数据显示,我国中小学生近视率居高不下,体质健康水平有待提升,这与过度的学业压力和不合理的作息安排密切涉及的。惠州市此次出台的新规,正是针对这些长期困扰基础教育的痼疾,从制度层面寻求破解之道。 根据新规,从2026年春季学期开学起,惠州市所有义务教育学校必须严格执行课程计划,开齐开足各类课程,不得随意增减。在作息时间上,小学上课时间不得早于8时20分,初中不得早于8时。更为关键的是,新规对学生睡眠时间作出硬性规定:小学生每日睡眠不少于10小时,初中生不少于9小时。寄宿制学校的住校生早上起床时间不得早于7时,晚上就寝时间不得晚于22时。 晚自习管理上,新规划出明确红线:非寄宿制学校一律不得组织学生上晚自习。即便是寄宿制学校,住校生晚自习每天也不得超过2课时,且严禁利用晚自习时间开展集体授课、补课或讲解作业。对于非住校生,原则上不参加晚自习,仅对确有困难的家庭,学生及监护人自愿申请并经批准后,方可参加。 值得关注的是,惠州市在此次改革中创新性地推出"周三无作业日"制度,并鼓励有条件的学校常态化开展每周半天户外实践活动。这一举措打破了传统的作业布置模式,为学生腾出更多自主支配时间,有利于培养其综合素质和创新能力。 在体育锻炼上,新规要求各校除每天安排一节体育课外,还须安排不少于30分钟的大课间体育活动,并科学设置课间"微运动",确保中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时。学校体育场所与设施设备须向学生开放,同时规范安全管理,为学生参与体育运动创造良好条件。 教育专家指出,惠州市此次改革抓住了义务教育阶段的关键问题,通过刚性约束与柔性引导相结合的方式,构建起保障学生健康成长的制度体系。从课程设置到作息安排,从作业管理到体育锻炼,新规形成了一套完整的政策链条,具有较强的可操作性和约束力。 从实施时间来看,新规将于2026年春季学期正式执行,这为学校、教师和家长留出了充足的准备和适应期。在此期间,教育主管部门需要做好政策宣传解读,学校需要调整教学计划和管理模式,家长也需要转变教育观念,形成家校协同育人的良好氛围。
规范作息与课程安排——不仅是时间调整——更是教育理念的更新；惠州以睡眠、运动、作业等关键环节为抓手，将"健康第一"转化为具体标准。需要学校落实、家庭配合、社会支持，才能真正减轻学生负担，提升教育质量，为孩子们创造更有价值的成长空间。