【问题】 郑州市某大学城附近的社区里，一些隐蔽的无证外卖作坊藏身于倒闭的托育中心或居民楼内，通过虚假地址、伪造门店照片在外卖平台上“包装”成正规店铺；记者跟随执法人员实地走访发现：一家宣称“现炒新鲜食材”的小碗菜门店，实际用微波炉加热预制料包；另一家生煎店后厨与厕所相通，调料堆放在厕所门口；一家三明治作坊的取餐口紧挨垃圾堆，卫生状况令人担忧。这些“幽灵外卖”不仅误导消费者，也埋下突出的食品安全隐患。 【原因】 乱象滋生，一上是部分经营者为压缩成本、规避监管，利用网络餐饮“看不见后厨”的特点伪造信息；另一方面，平台审核存在薄弱环节，对入驻商家的实地核验不够到位。同时，“私域外卖”通过社交群组接单，深入绕开平台监管，增加执法取证难度。郑州市市场监督管理局网监分局局长刘长斌表示，一些“幽灵外卖”被查处后改名换号重新上线，形成“查了又来”的循环。 【影响】 截至2024年12月，我国网上外卖用户规模已达5.92亿人。“幽灵外卖”一旦泛滥，既扰乱市场秩序，也直接威胁公众健康。由于信息不对称，消费者很难辨别真伪，部分学生群体甚至可能长期食用此类问题餐食。若长期得不到治理，不仅会削弱公众对网络餐饮的信任，也将影响行业的健康发展。 【对策】 针对该问题，郑州市推出“郑骑先锋随手拍”平台，发挥外卖骑手在一线配送中的发现优势。骑手在送餐过程中遇到疑似问题商家，可随时拍照举报，监管部门随即启动核查。该机制运行以来已查处违规商家37户，下架问题店铺86家。同时，当地落实国务院食安办要求，对涉嫌犯罪的经营者依法移送公安机关追究刑事责任。 【前景】 业内专家认为，“随手拍”为网络餐饮监管提供了可复制的路径。下一步仍需压实平台责任，推动形成“政府监管+平台治理+社会共治”的协同体系。随着人脸识别定位、区块链存证等技术应用推进，“线上亮照、线下验址”的闭环监管有望加快落地。临近春节消费旺季，多地已启动专项整治行动，郑州的协同治理经验或将为更多城市提供参考。
治理“幽灵外卖”——既关乎食品安全底线——也检验新业态的治理水平。把骑手在“第一现场”的发现转化为监管的“前哨”，用数据联动打通线上线下环节，才能压缩违法经营的生存空间。守护每一份外卖的安全与诚信，需要监管部门依法严查，也需要平台把好准入与巡查关口，商家守法经营，公众积极参与，共同回应群众对安全、放心消费的期待。