北京市政协十四届四次会议24日上午京开幕,28日上午闭幕。大会会期4天半,700多名委员此前已完成报到。会议地点涉及的会场与服务保障工作同步到位,围绕议程设置、会务组织、设施安全与节能运行等制定多项专项方案,为会议高效有序举行提供支撑。 问题:把首都发展“关键题”与群众“急难愁盼”摆在更加突出位置 当前,北京正处于推动高质量发展、加快构建现代化产业体系的重要阶段,同时也面临超大城市治理、公共服务供给均衡、绿色低碳转型、文化创新创造活力激发等多重任务。如何在保持经济运行稳中有进的同时,更加精准回应民生关切、提升城市韧性与治理效能,需要更高质量的协商议政与更可操作的政策建议。政协会议作为凝聚共识、汇集智慧的重要平台,议程安排紧扣发展新质生产力、保障和改善民生、打造绿色低碳宜居家园、激发文化创新创造活力、推进乡村振兴等重点方向,体现出问题导向与目标导向的统一。 原因:发展阶段转换与外部不确定性叠加,要求以共识聚合合力 从外部环境看,全球经济复苏分化、产业链供应链调整、科技创新竞争加剧等因素,给城市产业升级、扩大内需和稳定预期带来挑战。从内部条件看,北京在科技创新资源、人才集聚与高端产业上优势明显,但也需要更打通科技成果转化堵点、提升产业协同效率;民生领域,教育、医疗、养老、住房等需求结构变化加快,需要更精细的公共服务供给与更均衡的资源配置。多重因素叠加,决定了需要通过制度化协商机制把各界意见建议有效汇集,推动形成兼顾发展速度、质量与安全的政策组合。 影响:以协商议政提升治理效能,带动政策落地与社会预期稳定 本次会议将听取并审议政协北京市第十四届委员会常务委员会工作报告以及提案工作情况报告,体现对履职成效的系统梳理与对重点工作的再部署。会议期间还将列席市十六届人大四次会议有关全体会议,听取并讨论政府工作报告,讨论“十五五”规划纲要草案及年度计划、预算等报告,并就法院、检察院工作报告开展讨论。上述安排有助于把政协的建言资政与全市中心工作更紧密衔接,使协商成果与政策制定形成更强联动,进而提升公共决策的科学化水平与执行的可行性、可持续性,也有助于增强社会各界对发展方向和政策取向的理解与预期。 对策:完善提案和协商机制,推动意见建议转化为可实施举措 大会设置开幕会、大会发言、大会选举、闭幕会等4次全体会议,并安排4次分组讨论,同时举办多场专题座谈会、界别联组会等,形成多层次、多渠道的协商格局。围绕新质生产力,重点在于促进科技创新与产业创新融合,推动关键核心技术攻关与应用场景开放,并完善支持企业创新的制度供给;围绕民生改善,关键在于以问题清单和效果导向推进公共服务提质扩容,持续提升基层治理精细化水平;围绕绿色低碳,需要在能源结构优化、建筑与交通领域减排、城市更新与生态空间治理各上形成可量化、可评估的政策路径;围绕文化创新,则要通过机制创新激发文化供给活力,更好推动文化与科技、旅游、消费融合;围绕乡村振兴,要城乡要素双向流动、产业带动就业增收以及公共服务补短板上提出更具操作性的建议。会议还安排记者会、“我是委员”集体采访、提案办理协商会及网络访谈等活动,强化公开透明与社会沟通,推动提案从“提出”到“办理”再到“落实评估”的闭环管理。 前景:以务实协商服务“十五五”谋划,形成推动首都现代化建设的新动能 2026年是承上启下的重要节点,“十五五”规划相关讨论将为北京下一阶段发展布局提供重要参考。预计会议将围绕培育新动能、提升城市治理现代化水平、增强绿色竞争力、优化公共服务供给结构等形成更多聚焦关键环节的意见建议。随着协商成果更紧密嵌入规划编制、政策出台与项目实施过程,首都高质量发展有望科技创新引领、产业升级提速、民生保障提质、绿色转型加力等上取得更扎实进展。
北京市政协十四届四次会议是首都民主政治生活中的一件大事。700多名委员齐聚一堂,将通过充分的协商议政为首都发展献计献策。这次会议既是对过去工作的总结,更是对未来发展的谋划。北京市政协将继续发挥人民政协的独特优势,坚持协商议政与民主监督相结合,推动协商民主制度更加完善,为实现首都高质量发展、建设国际一流的和谐宜居之都凝聚更广泛的共识、汇聚更强大的力量。