问题：自然资源违法隐蔽化、链条化风险上升，治理面临“发现难、取证难、处置难” 宣城位于皖南生态屏障与重要农业生产区交汇地带，山水、耕地和矿产资源丰富，保护压力与发展需求并存；近年来，乱占耕地、违法取土、非法采矿等问题呈现点多面广、时段分散、隐蔽性强等特点，部分问题还涉及利益链条延伸，可能导致耕地“非农化”“非粮化”以及山体破坏、水土流失等生态风险。如何及早发现问题并快速处置，成为保障资源安全的关键。 原因：利益驱动与监管难度并存，需制度与技术双管齐下 非法开采和违法占地的背后，往往有工程建设、砂石需求等利益驱动。同时，山林矿区地形复杂、区域跨度大，传统巡查易留盲区，违法行为多发生在偏僻地段或夜间以逃避监管。此外，部分案件涉及责任界定、证据固定、整改复垦等环节，若缺乏统一标准和部门协作，容易导致处置周期长、执行力度不足。为此，宣城将“严监管”与“强协同”作为重点，推动执法从“单点处置”向“系统治理”转变。 影响：高压执法形成长效震慑，助力生态与发展双赢 据宣城市有关部门统计，2025年全市共查处自然资源违法案件188宗，涵盖乱占耕地、非法采矿等突出问题。持续的高压执法有效遏制了新增违法，减少了存量问题，稳定了耕地保护红线和资源利用秩序。同时，通过严格执法与整改修复并举，降低了生态破坏和地质灾害风险，为绿色发展和乡村振兴提供了坚实支撑。此外，清晰的执法标准和明确的责任链条，深入推动了“依法用地、依法采矿”的社会共识。 对策：织密监测网络，强化纪法联动，实现闭环治理 在发现环节，宣城坚持“早发现、早制止、严查处”，结合常态化巡查与科技手段，利用卫星遥感、无人机航拍等技术，提升对显性和隐蔽违法行为的识别能力，动态掌握重点区域情况，将问题遏制在萌芽状态。 在处置环节，宣城加强“行政执法+纪检监察+刑事司法”协作机制，落实“一案多查、责任到人”。全年对16宗案件追究党政纪责任，5宗案件移送司法机关刑事立案，形成行政处罚、纪律处分、刑事追责衔接的责任体系，强化惩戒力度和警示效果。 在办理环节，宣城完善案件全流程管理，建立“立案—查处—处罚—结案”闭环机制，分类施策、动态督办。截至2025年底，已结案29宗，35宗正在落实行政处罚决定，其余124宗按计划推进，确保执法从“查得出”向“改到位、治到根”转变。 前景：完善协同治理体系，推动资源保护常态化 业内人士指出，自然资源治理需长期坚持。宣城下一步将继续巩固执法成效，优化跨部门协作机制和案件办理流程，加强法治宣传，提升依法用地采矿意识，并对重点区域和违法行为保持高压态势。随着监测手段更精准、联动机制更顺畅、生态修复更到位，资源保护与发展的矛盾有望实现更高水平的动态平衡，为美丽城市建设奠定坚实基础。
宣城的实践表明，生态文明建设需要严格执法和精准施策。通过纪法联动与行刑衔接，宣城构建了完整的自然资源保护体系，既展示了对违法行为的“零容忍”，也反映了对绿色发展的坚定承诺。在新发展阶段，唯有像宣城这样持之以恒地守护生态、严格执法，才能实现人与自然和谐共生，让绿水青山成为高质量发展的永恒财富。