中国打造现代化首都都市圈

把中国首都未来的发展蓝图给勾勒出来了,《现代化首都都市圈空间协同规划(2023-2035年)》前不久刚被中央高层批准。中新社记者刘文文在北京报道说,这就像是给中国打造了个新的经济增长引擎。中国区域经济学会副会长陈耀觉得,这个规划规格高,站位远,是为了培育世界级城市群做准备的。2014年京津冀协同发展成了国家大事后,虽然首都规划体系已经搭起来了,但现在是要通过都市圈建设来加强区域内外的联系。 这次划定的首都都市圈范围特别大,面积有4.2万平方公里。陈耀解释说,之前批准的那些都市圈基本都在一个省内,而首都都市圈涵盖了北京、天津和河北一省两市,这是头一回跨行政区这么大范围的规划。毕马威中国经济研究院院长蔡伟说,产业协同是这次规划的亮点之一。北京得靠科技创新和总部管理当先锋,天津则用先进制造业的优势搞科技成果转化,河北可以利用靠近京津的优势和成本低来接盘配套产业。中央党校(国家行政学院)经济学教研部教授蔡之兵也觉得,这种布局让三地能优势互补,发挥出“1+1+1大于3”的作用。 既然有了京津冀协同发展战略,为啥还要搞现代化首都都市圈?陈耀分析说,以前是为了解决北京的“大城市病”,把一些功能往外疏解。现在经过十多年发展,到了新阶段了,不光是疏解和承接了,更要往外辐射。比如产业协同圈里的城市要互动起来,还要把石家庄都市圈拉进来联动发展。《规划》把交通、生态这些内容都放到一张图里统筹安排了。 专家们看好首都都市圈以后的影响会很大。陈耀认为有三方面好处:一是能平衡北方经济发展;二是能释放科创红利;三是能完善基础设施。等“轨道上的京津冀”建好后,不光物流成本会降低,企业扩张和人才流动也会更方便。这不光是京津冀的事儿了,未来它会成为全国高质量发展的动力源。 这次获批的是首个由中共中央、国务院批复的都市圈规划。虽然这事儿是在2014年上升为国家战略之后进行的系统性方案完善工作,但依然是落实京津冀协同发展战略的关键一步。中新社是2月4日在北京发的这条消息。 这个规划明确的跨行政区范围和规划体量都很大。蔡伟提到的基于三地禀赋构建垂直产业链体系也在这个规划里体现得很明显。国家行政学院的蔡之兵则是从系统思维的角度分析了这种布局的好处。 不管是解决“大城市病”还是推动全国统一大市场建设,《规划》都能给中国经济带来很大助力。北京在其中发挥科技创新和总部管理职能的核心作用是确定的。天津建设重大科技成果转化基地也是规划中的重点内容之一。河北承接配套制造环节和发展特色产业集群则是为了配合前面两地的发展需要。 专家们普遍认为这次规划的获批意味着中国正在通过打造现代化首都都市圈来实现高质量发展目标。虽然现在只是系统性方案阶段的开始,但已经为中国区域经济带来了很多积极影响和未来的希望了。