济南公安"十四五"平安建设成效显著 刑事治安警情双降超两成

问题:城市能级提升带来更高安全治理需求。

随着济南加快建设强省会、人口流动更趋频繁、重大活动密集举办,治安要素与风险点交织叠加:传统盗抢骗等侵财类警情易受社会环境变化影响;电信网络诈骗呈现跨地域、链条化、隐蔽化特点;矛盾纠纷在社区、物业、消费、劳动等领域多点分布;道路交通安全与大型活动安保对城市精细化治理提出更高要求。

在此背景下,如何在守住安全底线的同时提升执法质效、优化营商环境,成为推进现代城市治理的重要课题。

原因:从“被动处置”向“体系治理”转变释放治理效能。

发布会信息显示,济南公安以机制创新与资源整合为基础,着力提升基层治理和快速反应能力。

一是织密巡防网络,构建“四级巡防”体系,依托泉城广场、奥体中心等市级快反平台,并设置55个快反点位,推动警力前置、处置提速,使社会面见警率、管事率更为可感。

二是坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立“三所联调”矛盾纠纷调处化解机制,把矛盾纠纷化解在萌芽、消除在基层,化解率达到99.75%。

三是聚焦突出风险开展专项治理,尤其针对电信网络诈骗强化综合治理、打防管控并举,使电诈发案数和损失数较2021年分别下降50.52%、52.02%,体现出在宣传防范、资金链治理、打击链条和协同处置等方面形成合力。

四是把严格规范公正文明执法作为生命线,实施法治公安建设三年提升工程,出台执法制度指引150余件,推动执法从“经验型”向“制度型”转变。

通过受立案制度改革、接报案“三个当场”和首接责任制等制度落地,以及“执法监督管理委员会+执法办案管理中心+案管室”机制建设,实现警情案件信息全量入库、全流程监督,进一步压实责任、减少执法偏差。

影响:治安态势向好为高质量发展提供稳定预期。

数据变化体现出多维度成效:2025年刑事、治安警情较2021年分别下降22.75%、18.60%,命案发案下降27.3%,八类暴力犯罪案件保持100%全破,表明对严重暴力犯罪保持高压态势的同时,社会面综合治理也取得实效。

公共安全方面,2025年道路交通事故起数、死亡人数、受伤人数、财产损失较2021年分别下降30.62%、33.78%、29.34%、57.86%,并保障3100余场次大型活动安全顺利举办,说明在风险评估、秩序维护、应急处置、交通组织等环节形成了较为成熟的治理链条。

对城市发展而言,稳定的社会环境、可预期的公共安全与更加规范透明的执法供给,有助于提升群众安全感与企业经营信心,为消费恢复、项目推进和城市形象塑造提供支撑。

对策:以法治化、信息化和规范涉企执法巩固成果、提升质效。

一方面,继续以制度体系固化执法标准,通过闭环式监督管理推动“每一项执法活动都有法可依、有章可循”,并以受立案改革与案件全量入系统为抓手,强化关键节点管控,减少随意性和选择性。

另一方面,以信息化支撑能力提升,推动法治化与信息化融合发展,依托执法办案管理中心提质增效和数智执法综合应用平台“双轮驱动”,目前全市建成14处执法办案中心、229个案管室,为规范办案、证据管理、执法留痕与风险预警提供基础条件。

与此同时,围绕优化营商环境,扎实开展规范涉企执法专项行动,推行执法办案积分制度,并探索法律文书电子送达、行政罚款扫码缴纳等便民举措,促进执法效率与权利保障同步提升。

行政复议纠错率和诉讼败诉率创历史新低,也反映出规范化建设对提升执法公信力的带动作用。

前景:从“安全可见”迈向“治理可持续”,关键在于协同共治与源头预防。

随着社会结构与犯罪形态持续变化,电信网络诈骗、涉网违法犯罪和新型风险仍可能反复,交通安全、群体性活动管理、矛盾纠纷多元化等领域也对基层治理提出新挑战。

下一步,济南公安若能在现有基础上进一步强化“预防在先、处置在快、治理在细”的路径,推动社会力量参与、部门协同联动、数据共享应用深化,将有望把阶段性成效转化为长期制度优势。

特别是在社区治理和涉企服务领域,持续完善矛盾纠纷多元化解、提升执法透明度与可预期性,将成为巩固安全稳定、促进经济社会活力的重要支点。

"十四五"期间,济南公安以高水平安全护航高质量发展的实践充分说明,坚持以人民为中心,不断创新完善防控体系,深入推进法治公安建设,就能够有效维护社会治安秩序,提升人民群众的安全感和满意度。

展望未来,济南公安将继续坚守初心使命,在更高层次上推进平安泉城建设,为经济社会发展营造更加安全稳定的环境,让人民群众在安全中享受美好生活。