在粤东沿海经济带的发展蓝图里，县域成了对接区域战略、激活发展活力的关键一环。作为广东面向闽台经济走廊的“东大门”，饶平县最近几年就像在破解一道难题，把自己的地理条件和资源优势变成了能持续竞争的本钱，给沿海县城的转型展示出了一套新的路子。虽然饶平一直以种粮、打鱼为生，产业底子比较老，城乡也没太平衡，生态压力还不小，这是传统农业大县和海洋渔业基地都逃不掉的通病。但要是只靠吃老本、消耗资源，肯定走不远。好在县里的港口不错，山海资源丰富，华侨的文化底子也深，这些优势还没被彻底挖出来。要想在这个竞争激烈的时代站稳脚跟，就得把这些潜在的好东西变成真金白银，还得找准在区域协同发展里的位置。为了应对这些难题，当地把省里的重大安排当引子，定下了“山海一起干、港口和城市一起兴旺”的调子，逼着资源从分散的状态变成集中的样子。在产业方面，他们搞了个双管齐下的打法：一边对茶叶、水产这些特色农业进行全链条改造，搞现代化的海洋牧场，把养鱼的模式从近海养殖转向了深海装备化和生态化；另一边利用港口条件引进新能源、新材料的企业，让“风光火储”一体化基地和海上风电产业群落地，把临港工业和海洋经济紧紧绑在一起。在城里头，饶平借着入选省级新型城镇化试点的机会搞建设。他们引进了优质的医疗和教育项目，修好了跨区域的交通干线，提高了县城的综合承载力。农村那边也没闲着，一边搞美丽圩镇建设和人居环境整治，一边把基础设施建到了村里头，把乡村产业培育给带动起来了。这就让城乡不再是割裂的两部分，而是功能互补的好伙伴。为了打破要素制约的瓶颈，改革成了最有力的手段。当地率先在全省试水农村污水处理设施的新融资模式，通过政策性金融工具把钱投进了乡村建设；还搞了个“互联网+村级代办”的服务体系，用数字化手段打通了基层治理的“最后一米”；创新县域医疗集团托管的模式，把好的医疗资源往下沉。这些办法不光减轻了财政的压力，还让市场和社会的力量都能参与进来搞建设。经过这番努力，饶平的经济社会面貌发生了结构性的改变：海洋经济占的比重越来越大，新能源产业群初具雏形，县城的常住人口开始往回流。更让人惊喜的是近岸海域的水质好了不少，优良比例在三年内提升了近40个百分点。这些变化说明县城发展不能光等靠要上级支持，得主动把上面的政策和本地实际结合起来创造新办法。通过产业生态搭建、城乡功能优化、治理能力提升的联手发力，发展的动力才有了根本性的变化。现在饶平正忙着搭起一个“特色农业+临港工业+现代服务”的融合型产业体系，把海上风电、半导体材料这些大项目招来落地。他们还在摸索怎么把生态产品的价值变现出来。未来还得在这几个关系上多下功夫：一是新兴产业和传统产业转型的步子要协调好；二是港口开发和海岸带保护要统一起来；三是县城集聚和乡村振兴得同步推进。这些经验都能给别的地方提供参考样板。郡县治理得好，天下才能安定。饶平的实践证明了县域高质量发展不是简单看几个数字增长那么简单，而是要把空间格局、产业结构、治理效能、生态品质全都改头换面一番。在区域协调发展的大棋盘上，每个县域都是一块独特的拼图块。只有深挖本土的资源优势，用改革创新冲破制度束缚，用系统思维统筹发展安全才能走出一条既服务大局又有自己特色的现代化道路。这不仅是沿海县城要面对的时代考题更是全面推进中国式现代化少不了的基层答卷。