问题:当前社会治理风险挑战多点交织,个别个人极端行为和严重暴力犯罪对公共安全与社会心理造成冲击。另外,拐卖人口、涉枪涉爆、“黄赌毒”“盗抢骗”、危害生产安全等违法犯罪仍是群众关切的治安痛点,影响群众安全感和满意度。如何依法严惩突出犯罪、及时回应社会关切的同时,沿着法治轨道把好办案质量关、守住公平正义底线,成为检察机关履职的重要课题。 原因:一上,社会运行节奏加快、人员流动增大、信息传播更快——使局部矛盾更易被放大——极端案件一旦发生也更容易引发连锁反应;另一方面,部分领域违法犯罪链条化、隐蔽化趋势明显,涉网犯罪、掩饰隐瞒犯罪所得、帮助信息网络犯罪活动等与传统犯罪交织叠加,给侦查取证和源头治理带来新挑战。此外,群众对公共安全与司法公正的期待不断提高,要求司法机关既要反应快,更要办理准,以程序正义保障实体公正。 影响:会议强调对个人极端等严重暴力犯罪依法快捕快诉、从重从严惩治,旨通过更高效的诉讼节奏和更严格的证据审查,形成强力震慑,及时回应社会关切、稳定社会预期。对拐卖人口、涉枪涉爆、“黄赌毒”“盗抢骗”等群众反映强烈的犯罪持续保持高压态势,有助于压缩犯罪空间、遏制高发势头,推动治安形势持续向好。与此同时,会议明确全面准确贯彻宽严相济刑事政策,强调宽与严都必须严格依法,释放“严惩不越界、从宽有尺度”的信号,有利于在强化打击力度的同时守住依法办案底线,维护司法公信力。 对策:围绕“严的一手毫不放松”,会议提出多项具体要求,体现打击与治理并重的导向。其一,强化快捕快诉与从严惩治的协同。对严重暴力犯罪坚持依法从快办理,以事实清楚、证据确实充分为前提提速增效,既提升办案效率,也通过及时、公开、规范的司法处置增强震慑。其二,常态化推进扫黑除恶斗争,对黑恶势力及其“保护伞”保持依法惩治力度,推动形成长效治理机制。其三,聚焦民生关切依法严惩涉及的犯罪,把治理资源更多投向群众最有感的领域,持续提升安全感。其四,严格准确适用认罪认罚从宽制度,突出自愿性、真实性、合法性和量刑建议的恰当性,既保障当事人权利,也促进案件繁简分流、提升诉讼效率,推动政治效果、法律效果、社会效果相统一。其五,推进标本兼治,持续落实办理醉驾、掩隐、帮信等案件的司法解释和指导意见,完善“梯次治理体系”,推动治理从末端惩治向前端预防与综合治理延伸,通过分类施策、分层治理提升整体效能。 前景:业内人士认为,随着相关部署落地,检察机关将在依法惩治与依法治理之间继续形成闭环:一上,以快捕快诉、从重从严惩治持续对严重暴力犯罪释放强烈震慑;另一方面,通过宽严相济、认罪认罚从宽等制度的规范运行,提升办案质效,减少不必要的司法成本。同时,“梯次治理体系”有望在醉驾治理、涉网违法犯罪治理等领域进一步成熟,强化行政执法、行业监管与司法惩治的衔接,推动形成源头预防、综合整治与依法惩治相结合的治理格局。可以预见,下一阶段相关工作将更加注重以法治方式维护社会稳定,以更高质效的司法供给回应群众对安全与公平的双重期待。
在推进中国式现代化进程中,法治建设始终是社会治理的重要支撑。最高检此次部署既强调依法惩治犯罪的力度,也体现刑事司法在规则之内的理性与克制。如何在打击犯罪与人权保障、法律效果与社会效果之间把握平衡,仍将考验司法治理现代化水平。随着各项举措落地,我国刑事司法体系有望继续走向精准化、规范化,为高质量发展夯实法治保障。