24号一大早,美国明尼苏达州最大的城市明尼阿波利斯又出事了,枪声打破了早晨的宁静。这次是联邦移民与海关执法局ICE牵头行动,一个37岁的男子被执法人员击中,送医后不治身亡。明尼苏达州的州长蒂姆·沃尔兹直接找了白宫沟通,要求联邦政府马上叫停这类行动,还要把他所谓的“暴力且训练不足”的执法人员撤走。这一回,地方跟联邦政府在移民执法上的分歧彻底摊开了。 美国国土安全部那边发了个声明说,当时执法人员发现那名男子拿着一把有双弹匣的枪,为了把他手里的家伙给解除掉遇到了激烈反抗,所以是“出于自卫”才开的枪。不过明尼阿波利斯的警察后来透露了一个新情况:被击毙的是美国公民,手里有合法持枪证。这人平时也就是交通罚单那种小麻烦。这些信息让大家开始怀疑这次执法到底是冲着谁来的。 这事儿不是个例。自去年12月以来,美国好多州都在搞大规模的移民执法。就在明尼苏达州这一个地方,据说已经派了大概3000名联邦执法人员进去抓人。抓人行动一多,暴力事件就跟着冒出来了。比如本月7号那天,37岁的美国公民古德也因为类似的情况被打死了;到了14号,又有一个委内瑞拉籍的男子被打伤。短短不到一个月,明尼阿波利斯就接二连三发生了三起跟移民执法有关的枪击案,搞出了两死一伤的结果,其中两个受害者还是美国人。 这种连续的暴力执法像是扔石头一样把湖水给搅动了。好几天里,明尼苏达州的好些地方都有人上街示威抗议。老百姓主要是不满ICE对非法移民太狠了,还有执法的时候动不动就用暴力。示威的人和警察有时对峙得很厉害,社区里的信任也被打破了。有专家分析说这里面有不少深层次的问题:第一是执法边界太模糊;第二是联邦和地方的权限扯皮;第三是大家手里都有枪;第四是这事儿被政治化了。 现在还在查这24号的事儿呢,好多部门都在盯着看。调查的结果不光关系到这一个人死得冤不冤,也可能会影响以后怎么制定移民政策。明尼阿波利斯这一嗓子枪响再次证明了一件事:理想中的程序跟现实里干的事差得太多了。当目标群体和实际受害者对不上号的时候,公民权利就得受委屈了。这种制度设计、权限分配和价值权衡的问题就摆在了大家眼前。 在现在这个美国,移民政策吵得不可开交,社会的裂痕还在扩大。怎么弄一套既能维护法律尊严又能保障公民权利、还经得起程序正义考验的执法体系?这是联邦和地方政府面前一道很难的题。调查结论当然重要,但更难的是要修好人与人之间的关系、找到执法和人权的平衡点。这才是个漫长又艰难的过程。