乐山创新法治实践路径:非遗活化与生态司法双轮驱动社会治理现代化

问题——法治宣传怎样更有效触达基层、融入日常生活?生态保护与文旅发展如何高客流环境下做到“既有活力又有秩序”?这是多地共同面对的现实课题。传统普法往往出现“听过就算、看过就走”的低黏性;而在世界遗产地和热门景区,多主体治理交织、纠纷类型复杂、违法成本与保护成本不匹配等问题较为突出——既考验治理能力——也考验制度供给与司法保障。 原因——一上,文旅消费升级与传播方式变化,公众更愿意接受可视化、故事化、场景化的普法表达。另一方面,峨眉山等核心景区兼具文化与生态价值,保护对象不可再生,一旦破坏往往难以逆转,促使司法机关机制设计上更强调前端预防、协同打击与修复治理的闭环。同时,基层治理更趋精细,法治供给也需要从“事后处置”延伸到“事前预警、源头治理”。 影响——采访团在夹江年画馆看到,国家级非遗夹江年画被给予了更贴近群众的法治表达。当地在创作环节引入法律专业力量,与传承人协作,将法律理念转化为群众熟悉的视觉符号,并配以通俗标语,提升可读性与传播力。面向青少年,探索“年画+案例+解析”的绘本进入课堂;面向社会,则通过主题创作与文创衍生扩大覆盖面,让严肃议题以更易接受的方式进入公共空间。实践显示,普法与文化传承相互促进,既增强了传播效果,也为非遗“活态传承”拓展了应用场景。 在峨眉山世界文化与自然双重遗产地,司法守护成为生态保护与文旅高质量发展的重要支撑。峨眉山旅游环保法庭作为面向遗产保护的专业化审判机构之一,通过专门化审判机制整合刑事、民事、行政审判资源,应对遗产保护领域案件类型交叉、责任形态多元的特点。更受关注的是,其以“主动提醒、联合打击、生态修复”等机制推动治理重心前移:一上加强与景区管理等部门的前端对接,强化风险提示与源头预警;另一方面联动公安、检察、文旅等部门,对破坏生态、损毁文物、扰乱旅游秩序等行为保持高压态势;同时将惩罚与修复衔接,探索补植复绿、劳务代偿等方式,推动“以修复替代单一惩罚”,让裁判更具生态导向与社会效果。 对策——从乐山的实践看,提高网络法治宣传与基层法治建设质效,可在“三个结合”上持续用力:一是普法与地方文化资源结合。以夹江年画等非遗为载体,将法治理念转化为可感可知的公共文化产品,扩大覆盖面、增强传播黏性。二是司法保障与生态治理、文旅治理结合。围绕遗产地保护,完善专业化审判、协同执法与修复治理机制,形成“预防—打击—修复—治理”链条,提高违法成本,提升修复效率。三是便民服务与数字化手段结合。依托线上调解、巡回审判、法官工作室等方式,尽量把矛盾化解前置到景区和旅途中,降低维权成本、缩短处理周期,以更高效的法治供给优化旅游环境与营商环境。 前景——在依法治国持续推进、文旅融合加速发展的背景下,乐山探索的“文化传播+专业司法+场景治理”路径具有一定复制推广价值。下一步仍需在标准化、制度化上夯实基础:如加强普法产品内容审核与传播效果评估,推动跨部门数据共享与联动处置常态化,完善生态损害评估与修复验收体系,形成更可持续的治理闭环。随着法治宣传更贴近生活、司法守护更早一步发力,法治将更深融入山水保护、文化传承与旅游治理,为地方高质量发展提供稳定、可预期的制度环境。

法治建设既需要制度的刚性与执行的力度,也需要贴近生活的表达与触手可及服务。从非遗年画的“入画普法”——到遗产地的“专业司法”——再到文旅场景中的“随行普法”,乐山的探索说明:让法治写进山水、走进人心,关键在于把规则意识转化为社会共识,把治理能力转化为群众的真实获得感,让每一次出行、每一次消费、每一次纠纷化解,都成为法治中国建设的具体注脚。