基层税费治理体系中，“政策落地快不快、服务体验好不好、矛盾纠纷化解顺不顺”，往往集中体现在办税缴费的前沿窗口与社区一线。滕州市税务局东沙河税务分局此次获评“全国三八红旗集体”，折射出基层税务部门在服务高质量发展、优化营商环境、参与社会治理上的能力提升与路径探索。 问题：基层税费服务仍面临“多头跑、反复问、纠纷多、监管难”等现实挑战。对企业而言，涉税事项专业性强、政策更新快，小微经营主体合规能力不足；对居民缴费而言，发票开具、缴费记录、线上操作等环节易产生误解，个别场景还可能诱发矛盾。另外，税费征管既要“放得活”，也要“管得住”，如何服务便利与风险防控之间实现平衡，考验基层治理精细化水平。 原因：一上，基层服务对象数量大、结构复杂。东沙河税务分局承担2.4万户纳税人、13.7万缴费人的管理与服务任务，覆盖企业、个体工商户及大量居民缴费群体，需求差异显著。另一方面，税费事项与社区治理、行业监管、金融支付等环节紧密关联，仅靠单一部门“单兵作战”，难以实现信息贯通与协同处置。此外，数字化转型加速推进，电子发票、线上办理等新模式带来效率提升的同时，也对基层人员能力结构、流程重塑和风险识别提出更高要求。 影响：上述背景下，该分局以党建引领为牵引，将组织优势转化为服务效能，努力打通政策落地“最后一公里”。据介绍，分局推进“党建+业务+服务”融合，形成“泉心办”支部工作法，打造“善税红·泉心办”党建品牌，并获评枣庄市直机关工委五星级党支部。围绕窗口服务提质增效，设立党员示范岗、文明服务岗等特色岗位，以可感可及的标准化服务提升纳税人缴费人体验。针对特殊群体办事难题，组建以女性党员干部为主体的暖心帮办力量，开展上门办税缴费服务，推动服务从“窗口办”延伸到“家门口办”。 在服务大局上，该分局将税费治理嵌入基层社会治理网络，探索“综治+税治”双网格机制，联合社区网格员设立60余个网格点，把政策宣传、事项辅导、风险提示、矛盾调处前移至社区和行业末梢。这个做法不仅提高了税费服务触达率，也为行业管理提供了更精准的数据支撑与风险线索来源。风险管理方面，分局运用数字化手段加强监管，建立物业行业税收管理模型，筛查风险企业并开展针对性辅导，引导企业依法合规经营，减少“事后纠偏”的成本。 对策：机制创新与民生关切交汇处，“交易即开票”等改革举措成为化解痛点的重要抓手。以物业收费为例，过去一些小区业主反映“缴费后难以及时取得发票”，容易引发争议。当地社区将诉求反馈后，税务部门依托双网格协同机制，牵头组织街道、银行、物业企业与业主代表多轮沟通，推动物业企业纳入试点，落地物业场景“交易即开票”，实现缴费与开票同步、票据实时可查。随着首张物业场景“交易即开票”数电发票开出并推广，居民获得感增强，企业经营也在规则清晰中趋于规范，基层矛盾从“末端处置”转向“源头预防”。与之配套的“善商量·和为贵”调解机制，在推动矛盾纠纷就地化解、提升满意度上形成可复制经验。该分局此前还入选全国新时代“枫桥式”税务所（分局、办税服务厅）建设优秀单位，表明了以服务促治理、以治理强服务的综合成效。 前景：基层税费治理现代化，离不开专业化队伍和长期主义的价值坚守。东沙河税务分局女性干部职工占比近七成，平均年龄约40岁，既具备服务群众的耐心细致，也在改革攻坚中展现执行力。除履职之外，该分局还持续开展志愿服务与结对帮扶：长期关爱特殊儿童、开展“爱心妈妈”帮扶行动，并联合多方开展护童公益活动，形成税务部门参与文明实践、服务社会民生的稳定机制。实践表明，当基层部门把专业服务与社会责任相衔接，把数字化改革与协同治理相融合，税费服务将更有温度、政策落实将更有力度、营商环境将更具确定性。
东沙河税务分局的实践表明，以党建为引领、以创新破难题的服务模式，既能提升治理效能，又能增强群众获得感；这支巾帼团队用专业和温情诠释了新时代税务人的担当，为基层治理提供了宝贵经验。