甘肃华亭市2025年高质量发展纪实:产业升级、城乡焕新、民生提质

(问题)作为资源型城市,华亭发展面临典型的结构性课题:一方面,传统产业比重较高,转型升级必须跑出加速度,既要稳住工业基本盘,又要提升附加值、延长产业链;另一方面,人口流动、公共服务均衡、城乡融合等问题,要求在有限财政空间里把资金投向更“关键”的民生领域。

同时,区域竞争加剧,对招商引资质量、营商环境效率、开放能级提升提出更高要求。

进入“十四五”收官之年,如何在稳增长、促转型、惠民生、守底线之间实现统筹,是华亭必须回答的现实命题。

(原因)华亭把攻坚突破建立在“项目为王、产业为要、民生为本”的逻辑上,重点从三方面发力:其一,以项目建设牵引产业升级。

围绕工业主导定位推进项目攻坚,500万元以上项目加速实施,一批重大项目建成投用,为扩大有效投资、稳定预期提供支撑。

其二,以招商引资补齐链条短板。

聚焦“引大引强引头部”,推动优强企业落地,形成资金、技术、市场的集聚效应,带动延链补链、强链固链。

其三,以改革创新释放要素活力。

政务服务从“能办”向“好办、快办”升级,“一窗通办”和“高效办成一件事”覆盖更多领域,叠加金融服务、信用体系建设等举措,降低制度性交易成本,为市场主体减负赋能。

与此同时,通过污染防治和生态修复巩固绿色底色,努力在高质量发展中实现可持续。

(影响)一系列举措推动经济结构和城市品质同步改善。

在产业层面,省级煤化工园区认定落地、千万吨级智能选煤厂建成运转等项目,增强了煤炭清洁高效利用能力,也为绿色建材等产业集群培育提供原料与市场支撑;清洁能源项目投产,叠加铁路、高速等交通条件改善预期,有利于降低综合物流成本、拓展产业半径。

在城乡层面,地下管网、供热能力提升与“小微改造”并行,提升城市承载力与韧性;“登记难”问题化解、“五难八乱”整治等聚焦群众关切,增强城市治理效能。

乡村方面,借鉴“千万工程”经验,修复水毁道路、改善人居环境、打造和美乡村,叠加红牛养殖、粮食稳产等支撑,为县域经济提供更坚实的农业基础。

民生层面,财政支出更大比例投向教育、医疗、就业、托育养老等领域,县域医共体、名医工作室等提升基层医疗服务能力,就业援助与欠薪治理等措施增强民生获得感与安全感。

综合来看,华亭的变化不仅体现在数据增长,更体现在城市功能完善、公共服务均衡和治理能力提升等“软实力”的积累。

(对策)面向收官之年与后续发展,华亭下一步关键在于把阶段性成果转化为可持续的制度与能力。

一是继续以产业链为主线推进转型升级,围绕煤炭清洁利用、绿色建材、清洁能源等方向优化产业布局,提升研发、标准、品牌和终端市场能力,避免“项目热、产业散”。

二是把招商引资从“拼数量”转向“重质量”,强化与本地资源禀赋、基础配套、环保约束相匹配的项目筛选机制,完善落地后服务与要素保障,提升企业留存率与产出效率。

三是以城市更新为抓手提升韧性城市建设水平,统筹地下管网、供热、交通、公共空间等系统性工程,推动“体检—整改—评估”闭环管理。

四是推进城乡融合发展,畅通农产品上行通道,培育乡村产业新业态,促进公共服务向农村延伸,让“和美乡村”既有颜值也有产业支撑。

五是把民生保障与人口发展战略相衔接,聚焦托育、教育、医疗、养老等重点领域补短板,同时强化就业优先导向与技能培训,以更稳的就业托住家庭预期。

六是守住生态底线,持续推进污染防治与生态修复,推动绿色矿山建设、能源结构优化和节能降碳,以“含绿量”提升增长“含金量”。

(前景)从“十四五”收官走向新的发展阶段,华亭的优势在于工业基础较强、项目支撑较实、改革举措较密,短板则在于产业结构仍需进一步优化、对外开放能级有待提升、公共服务均衡仍需持续用力。

随着交通条件改善与清洁能源产业加快成势,华亭有望在陇东区域产业协作中承担更重要的节点功能。

但要实现从“资源型增长”向“创新型、绿色型增长”跃迁,仍需在科技创新体系、人才引育机制、企业梯度培育和治理现代化上久久为功,推动产业链、创新链、人才链与资金链深度融合。

只要坚持项目牵引与制度供给并重,坚持民生改善与绿色转型同步推进,华亭向“全省工业样板市”迈进的路径将更为清晰、基础将更为稳固。

实干成就梦想,奋斗开创未来。

华亭市2025年的发展实践充分证明,只有坚持以人民为中心的发展思想,把高质量发展的要求贯穿于经济社会发展全过程各领域,才能不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

站在新的历史起点上,华亭市正以更加昂扬的姿态、更加务实的作风,向着建设"全省工业样板市"的目标阔步前行,为谱写中国式现代化甘肃篇章贡献华亭力量。