问题——从“入园难、入园贵”到“有园可上”的现实关切 学前教育关系千家万户切身利益，也是公共服务体系的重要组成部分。十年前，龙安区学前教育存供给总量不足、园所布局分散、城乡发展不均衡等问题，一些家庭面临“想上园却排不上、上得起却不放心”的双重压力。随着城镇化推进与人口流动加快，学位需求集中释放，原有资源难以匹配，普惠供给不足、办园标准不一等矛盾随之凸显。 原因——以需求为导向的资源短板与制度供给不足叠加 一上，历史欠账导致公办资源相对薄弱，部分乡镇缺少标准化中心园，学位结构与人口分布变化不相适应；另一方面，学前教育投入具有长期性、基础性特点，需要稳定财政保障与明确的公益导向。另外，个别无证园及办园不规范现象影响家长信心，倒逼管理体系与监管能力加快补齐短板。 影响——公共服务扩面提质带来获得感，也释放长期发展效应 针对上述问题，龙安区以扩容增量为先导，以普惠供给为主线，以规范治理为保障，推动学前教育实现跨越式提升。数据显示，公办幼儿园由32所增加至58所，新建和改扩建公办园18所；在园幼儿规模由3485人增长至8420人。学前三年毛入园率由50%提升至99.8%，入园机会实现从“紧缺”到“基本覆盖”的转变。普惠性民办园由8所增加至31所，普惠覆盖率由42%提升至90%以上，更多家庭享受到价格可承受、质量有保障的学前教育服务。 在质量评价层面，示范园、一级园等优质资源实现“从少到多”的拓展，一批园所进入省、市、区多层级创建序列，带动区域办园标准、保教理念和管理能力整体提升。学前教育供给的改善不仅缓解了家庭育儿成本压力，也为义务教育阶段均衡发展打下基础，对稳定人口预期、增强城市吸引力、促进社会公平具有长期意义。 对策——三期行动计划托底供给，治理与教研并举提升质量 围绕“广覆盖、保基本、提质量”，龙安区以规划为牵引推进系统性改革。 一是扩总量、优布局。通过新建、改扩建、接办等多种方式补齐公办学位缺口，推动乡镇中心园实现“从无到有”，并依据人口规模完善园所配置，增强资源供给与人口分布的匹配度。 二是强投入、稳机制。持续实施三期学前教育三年行动计划，逐年加大财政投入，突出公益普惠导向，将学前教育重点任务纳入政府工作安排和公共预算保障范围，形成可持续的制度支撑。 三是抓规范、净生态。对城镇小区配套园推进接办与规范管理，开展无证园排查整治，实行分类处置，推动办园主体依法依规运行，维护学前教育秩序与儿童安全底线。 四是提质量、转理念。以行政管理与教研指导“双轮驱动”，加强对保教政策的系统落实，强调以游戏为基本活动，纠治“小学化”倾向，推动教师从“看护管理”转向“观察支持”、从“灌输讲授”转向“探究体验”。同时，鼓励园所开发园本课程，依托乡土、社区与家庭资源丰富教育场景，让儿童在真实生活中获得成长经验。 前景——从“普惠覆盖”迈向“优质普惠”，重心转向结构与内涵 面向下一阶段，龙安区学前教育从“有没有”转向“好不好”的要求更加突出。业内人士认为，随着入园率接近饱和，公共服务的结构优化将成为重点：一是提升公办园在园幼儿占比，增强政府对普惠供给保障能力；二是推动普惠性幼儿园质量整体抬升，完善保教质量评估与过程监管；三是巩固农村学前教育成果，防止因人口流动带来乡村资源“空心化”与阶段性短缺；四是以教师队伍建设为关键，健全培训、教研、激励与补充机制，推动家园共育常态化、制度化，形成促进儿童全面发展的支持体系。 可以预见，随着政策持续加力与治理能力提升，龙安区学前教育将从“规模扩张”进入“内涵发展”新阶段，以更加公平、更有质量的学前教育服务回应群众对美好生活的新期待。
学前教育发展水平是衡量一个地区文明进步的重要标志。龙安区十年的实践充分证明，坚持以人民为中心，把群众需求放在首位，系统推进改革创新，就能在民生领域成效明显。从"有园上"到"上好园"的转变，既说明了龙安区对学前教育事业的重视，也展现了新时代以人民为中心的发展理念在教育领域的具体实践。在下一个十年，龙安区将以"幼有善育"为目标，让学前教育成为最温暖的教育底色，让每一个孩子都能在阳光下茁壮成长。