问题:从通报案例看,价格违法呈现“新场景叠加老问题”的特点。一方面,少数机构融资、服务等领域以合同为名收费,却未提供实质服务;另一上,直播带货、电商团购、电话营销等场景中,存在夸大优惠、虚构对比价格、隐瞒关键限制条件等误导做法,扰乱价格秩序,侵害消费者知情权和选择权。原因:一是信息不对称与规则复杂被个别经营者钻空子。融资担保、服务外包等链条长、环节多,消费者难以判断服务是否真实发生、收费是否合理。二是线上营销节奏快,合规风险更高。直播间口播承诺随意、促销规则核验不足,容易误导消费者。三是部分商家对价格标示规范理解不够,或希望用“划线价”“限时补贴”等包装快速引流;第三方代运营参与后,也可能出现责任边界模糊、价格信息审核缺位等问题。四是个别行业仍沿用“低门槛促销引流—到店再加条件”的做法,导致实际体验与价格预期差距扩大。影响:价格秩序既关系营商环境,也关乎民生。对企业而言,违规收费和不规范促销会造成不公平竞争,挤压守法经营者空间;对消费者而言,价格欺诈削弱交易信任、抬高维权成本;对市场而言,“虚假优惠”一旦泛化,容易出现劣币驱逐良币,削弱消费信心和服务品质提升。上海今年以来查办922件、退还2600余万元,说明涉及的问题具有一定普遍性和隐蔽性,也凸显持续治理的必要性。对策:上海市场监管部门以涉企收费专项整治和民生领域价格执法为抓手,推动“查处一案、警示一片”。在已公布的典型案件中,对“只收费不服务”的行为依法责令退还多收费用,并没收违法所得、处以罚款等。例如,某融资担保机构在借款人已有足额抵押、无需额外担保的情况下,仍利用业务便利与借款人签订服务合同,在不见面、不接触且未提供实质服务的情况下收取借款金额2.52%的服务费,被依法责令退费并处罚。针对直播间促销误导,监管部门对主播口头承诺“便宜一千元”但实际差价不符的行为依法纠正并处罚,明确直播营销不得以模糊表述替代真实价格信息。针对美容美发电话促销隐瞒“需同时购买项目”等不利条件的行为,监管部门依法认定构成误导性价格手段并作出行政处罚。针对电商平台团购套餐虚构划线价、缺乏依据的问题,监管部门依法处罚并督促整改,强调划线价、对比价必须有真实依据,且可追溯、可核验。治理路径上,下一步可在“源头预防+过程管控+结果惩戒”同步发力:其一,持续推进涉企收费规范化,完善收费公示与清单管理,推动金融、平台、服务机构明码标价,明确服务内容与计费方式,压缩“合同包装”空间;其二,强化线上营销合规要求,督促直播机构与商家建立促销规则审核、口播脚本校验、优惠凭证留存等机制,第三方代运营不得以“代为发布”为由规避责任;其三,推动平台在价格标示、划线价依据、促销规则展示诸上落实审核与治理责任,形成行政监管与平台治理合力;其四,加大典型案例公开力度,发挥信用约束与社会监督作用,提高违法成本。前景:随着消费场景加速线上线下融合、促销工具不断迭代,价格监管将更强调精准识别和穿透式治理。通过持续开展重点领域整治,完善价格违法线索发现与快速处置机制,并加强普法宣传和合规指引,市场预期有望更加稳定,消费者信任将深入修复,经营主体也将在更公平透明的规则环境中释放活力。
价格监管的“上海样本”再次说明:市场越活跃,越需要规则护航;从退还2600余万元到查处922起案件,上海以法治手段维护价格秩序,也在为营商环境“校准温度”。当经营主体都守住“显真价、标实价”的底线,“人人都是软环境”的目标才更有可能落地。(完)