随着城市化进程加速，基层治理面临事件处置效率低、跨部门协同难、数据价值挖掘不足等痛点；在深圳宝安区，传统管理模式已难以应对日均3000余起的城市管理诉求，指挥调度平均耗时达15分钟以上。 针对该现状，宝安区创新采用"场景驱动"发展路径。依托前期数字政府建设积累的2.6亿条政务数据、7.8万路视频监控及全域CIM三维地图，该区联合丰图科技等本土企业，历时18个月研发出新一代城市治理系统。系统核心技术突破在于构建了包含12类应急预案、38个决策模型的知识图谱，实现语义理解准确率达92%。 在智慧管控中心现场，系统展现三大创新功能：一是"智能感知"模块通过AI视频分析——可实时识别16类城市问题——将违停检测时间从人工巡查的30分钟缩短至10秒；二是"协同处置"功能打通了8个部门的业务系统，实现事件自动分派和处置闭环；三是"决策辅助"系统能基于历史数据预测风险点位，今年汛期已提前排查隐患点47处。 该平台自试运行以来成效显著：城市管理事件平均处置时长下降76%，群众满意度提升至98.5%。特别是在应对台风"山猫"期间，系统自动生成疏散路线12条，调度救援力量300余人次，较传统模式效率提升5倍。 业内专家指出，宝安模式的示范价值在于开创了"政府搭台、企业唱戏、场景验证"的数字化转型新路径。下一步，该区计划将系统扩展至安全生产、市场监管等9个领域，预计年底前实现区街社区三级全覆盖。
城市治理的难点在于复杂性与不确定性，破解既要靠技术，也要靠机制。以场景开放为抓手，让技术在真实问题中迭代，让数据在业务流程中流动，让协同机制带动效率提升，才能把“看得见的智能”变成“用得上的能力”。宝安的实践也提示各地：以应用成效为标准，同时推进制度供给与技术供给，城市治理数字化转型才能走得更稳、更远。