在城镇化进程加速的背景下，老旧小区改造既是重大民生工程，也是城市治理能力的试金石。记者在南部县调研发现，当地通过创新工作机制，将群众意愿作为改造工程的"设计图纸"，探索出一条意义在于示范意义的老旧小区更新路径。 曾几何时，建于上世纪末的云岭家苑小区有基础设施老化、物业管理缺位等典型问题。路面破损、排水不畅、停车混乱等"城市病"长期困扰着328户居民。这种状况在我国城镇化率超过60%的当下颇具代表性——据住建部数据，全国待改造城镇老旧小区达22万个，涉及居民上亿人。 南部县的破题之道在于构建"双向互动"改造机制。县房管局联合住建部门、街道社区组成工作专班，通过入户走访、居民议事会等形式收集诉求，将地下管网改造、停车位规划等12类高频需求纳入"改造菜单"。这种"自下而上"的决策模式，有效解决了传统改造中政府"大包大揽"与群众实际需求脱节的问题。 在具体实施中，当地建立起科学的分级改造体系：优先解决排水、消防等安全隐患，重点完善照明、绿化等公共服务，适度提升文化休闲设施。以云岭家苑为例，改造工程不仅重铺了1.2公里地下管网，新增45个生态停车位，还通过"微更新"打造了邻里共享空间。县房管局局长周鸢介绍，2023年完成的9个试点项目群众满意度达98.6%，信访投诉同比下降72%。 这种精细化改造模式产生了多重积极效应。从民生角度看，居民人均公共活动空间增加3.5平方米，物业缴费率提升至89%；从经济视角观察，带动了社区物业服务、家政养老等产业发展；更深远在于，通过改造过程中的民主协商，培育了居民共治共享的社区文化。 目前，南部县已将"点单式"改造写入城镇更新五年规划，计划到2025年完成68个老旧小区改造。中国人民大学公共管理学院专家指出，这种尊重群众主体地位的实践，为破解"政府干、群众看"的治理困境提供了新方案，其经验对中西部地区具有重要参考价值。
老旧小区改造是系统工程，更是民心工程。南部县的"点单式"改造模式坚持以人为本，通过倾听民意、发动群众参与，将老旧小区改造成宜居家园。该实践表明，推进城市更新和基层治理需要兼顾科学规划和民意诉求，既要政府引导，也要群众参与，才能真正让城市发展成果惠及百姓。