近年来，随着我国经济高质量发展步伐加快，企业并购重组活动日益频繁，经营者集中审查工作面临新的挑战。
为适应市场发展需求，国家市场监督管理总局此次对委托审查制度作出重要调整，首次将部分非简易案件纳入地方市场监管部门的审查范围。
此次调整的核心在于明确三类非简易案件的委托标准：一是同一相关市场内经营者市场份额合计在15%至25%之间的案件；二是上下游市场经营者份额均处于25%至35%之间的案件；三是无直接竞争或关联关系的经营者，在交易涉及的各市场占比均达25%至35%的案件。
这类案件通常涉及较复杂的市场影响评估，此前均由总局直接审查。
分析人士指出，委托审查权限的扩大主要基于三方面考量：首先，北京、上海等五省市具备较成熟的反垄断执法经验，能够承担更高层级的审查任务；其次，区域性市场监管部门更了解本地产业特点，有助于提升审查精准度；再者，此举可有效缓解总局审查压力，缩短企业等待周期，优化营商环境。
值得注意的是，同步新增的辽宁、浙江、四川三地简易案件审查权限，标志着我国经营者集中审查网络进一步向中西部延伸。
通过"简案地方办、难案重点审"的分级模式，既能提高全国审查效率，又能强化区域经济协同发展。
从长远看，这一改革是完善反垄断执法体系的重要举措。
随着地方监管能力提升，未来或将进一步扩大委托审查范围，形成中央与地方联动、标准统一、权责明晰的审查机制，为构建全国统一大市场提供制度保障。
完善经营者集中委托审查机制，是反垄断治理体系现代化的一个缩影。
通过更科学的分工、更明确的规则和更顺畅的协同，既能提升审查效率、稳定市场预期，也能更好守住公平竞争底线。
面向未来，制度效能最终取决于规则统一、能力建设与企业合规的同向发力，在规范与发展之间找到更高水平的平衡点。