问题——不确定性抬升下的三重焦虑 本届达沃斯年会的一个突出特点，是议程“增长”与“安全”之间的张力更为明显。围绕美国政坛人物的强势表态，外界主要担忧三上风险：其一，领土与安全议题与经济议题相互叠加，可能抬升地缘政治溢价；其二，围绕关键矿产、先进制造与科技标准的竞争提速，全球产业链被迫效率与安全之间重新取舍；其三，数字经济与新兴技术治理出现更强的阵营化倾向，全球规则碎片化压力上升。 原因——“链”的竞争、规则的重塑与技术的边界 分析人士指出，当前国际经济博弈已从关税、市场准入等传统工具，延伸到供应链、创新链、数据链等更深层结构。一些观点将其概括为对“链”的竞争：通过推动关键环节回流、强化本土制造，并借助盟伴体系构建相对封闭的供给体系，以降低对外部供给的依赖。若该取向与对多边机制的质疑叠加，可能削弱以规则为基础的自由贸易安排，促使更多国家采取对冲策略，继续放大不确定性。 在关键矿产领域，格陵兰岛等地被反复提及，核心在于稀土、锂、镍、钴等资源对新能源转型和高端制造的重要性。对资源与航道的关注，本质上指向未来产业制高点之争。同时，数字技术成为新的竞争前沿。围绕数据安全、算力基础设施、芯片与软件生态的“体系化竞争”正在成形，一些国家推动的技术限制和标准壁垒，客观上可能形成新的“数字边界”，并影响跨境数据流动与全球创新协作。 影响——全球增长承压，企业决策“更保守、更分散” 当地缘政治风险与产业链再配置同步上升，最直接的结果是交易成本增加、投资周期拉长。企业在选址、采购与研发合作上将更为审慎，更多采用多地备份、分散布局来降低单点风险。这有助于提升韧性，但可能牺牲效率、推高终端成本，从而压制全球需求修复。 对多边体系而言，如果主要经济体更频繁以单边方式处理经贸分歧，世界贸易组织等框架的权威性将面临挑战，规则不确定性也可能外溢至金融市场与汇率预期，增加全球宏观政策协调难度。对科技合作而言，若“脱钩断链”倾向持续强化，基础研究交流、人才流动与跨境创新网络可能受损，全球科技进步的速度与普惠性都将承受压力。 对策——以对话稳定预期，以合作化解“零和”冲动 多位与会人士认为，达沃斯的价值在于提供对话平台，促使各方在分歧中寻找共同利益。面对多边体系承压，各方需在三个层面加强合作：一是坚持以规则为基础的国际经贸秩序，在争端解决、补贴规则、数字贸易等议题上加快改革并推动共识；二是围绕关键矿产建立更透明、更可持续的供应体系，通过多元化供给、绿色标准与互利投资降低“资源政治化”风险；三是在数字经济与新兴技术治理上加强协调，跨境数据流动、隐私保护、算法透明与安全评估等领域推动形成兼顾发展与安全的国际公共产品，避免规则割裂导致市场分割。 中国议题在年会多场讨论中受到关注。与会讨论既涉及中国经济的长期发展路径，也聚焦“人工智能+”与产业升级的结合。涉及的观点认为，中国拥有超大规模市场、较为完整的产业体系与不断扩大的应用场景，在推动技术落地与产业协同上具有优势。与此同时，企业项目规模化应用、数据治理、算力成本与复合型人才供给诸上仍面临现实挑战，需要通过制度供给、标准体系与生态协同予以破解。 前景——竞争长期化、合作必需化，将考验各方战略定力 展望未来，全球经济或将进入“低增速与高波动并存”的阶段，供应链重构与技术治理博弈将成为中长期变量。中美关系走向仍将对全球预期产生关键影响：高科技、产业政策与安全议题上竞争难以避免，但在气候变化、公共卫生、金融稳定与人工智能安全等领域仍存在务实合作空间。国际社会更关注的是，主要大国能否在竞争中守住底线，避免将经贸与科技议题全面安全化、阵营化。 对中国而言，稳增长与促创新仍需并重：一上扩大高水平对外开放，提升制度型开放的稳定性与可预期性；另一方面加快关键核心技术攻关与产业链现代化，增强风险应对能力；同时推动“人工智能+”在制造、能源、交通、医疗等领域形成可复制的规模化方案，以真实场景带动技术迭代，并与国际社会分享可持续、可治理的应用经验。
当世界站在发展的十字路口，达沃斯论坛的讨论折射出国际社会对合作共赢的期待；经验表明，封闭排他的做法最终会损害各方利益。坚持开放包容、携手应对挑战，才是降低不确定性、拓展共同发展的现实路径。作为负责任大国，中国正以实际行动践行共商共建共享的全球治理观，这个立场契合多数国家的共同诉求，也为变乱交织的时代提供了难得的稳定性。