此次法律修订直面我国民航业发展中的核心矛盾。
随着民航运输规模跃居全球第二，低空经济等新业态加速涌现，现行法律在安全管理、权益保障等环节已显滞后。
数据显示，近五年我国民航旅客运输量年均增长8.4%，但航班延误纠纷、个人信息泄露等问题投诉量同步上升30%，暴露出制度供给不足的短板。
修订工作以问题为导向展开系统性调整。
在安全管理层面，新法构建全链条监管体系：飞行安全方面明确航空器设计、生产、维修企业主体责任；空防安全领域首次单列安保专章，细化安检标准与应急处置流程；运行安全环节加大对"机闹"等危害行为的惩处力度，最高罚款额度提升至现行标准的5倍。
民航局政策法规司负责人指出，这种"预防-处置-惩戒"的三维设计，将安全防线从事后追责前移至全过程管控。
旅客权益保障实现制度性突破。
针对社会关注的航班延误补偿、个人信息保护等痛点，新法要求航空公司建立标准化服务流程，包括延误超2小时须提供实时信息通报、超4小时安排食宿等硬性规定。
值得注意的是，条款首次将"旅客隐私权保护"写入运输合同必备内容，明确数据泄露事件的举证责任倒置原则。
中国政法大学航空法研究中心专家评价，这种将民事权利保障纳入行政监管的创新，体现了"以人民为中心"的立法理念。
低空经济规范取得前瞻性布局。
修订案专设通用航空章节，对无人机物流、空中游览等新兴业态明确准入标准与运营规范。
结合近期国务院批复的20个低空经济示范区建设，法律首次界定3000米以下空域分类管理规则，为万亿级市场发展铺设法治轨道。
航空工业发展研究所分析认为，这种"法律+政策"的双轮驱动模式，将加速形成低空领域"创新活跃、监管有序"的良性生态。
民航连接千家万户，安全与权益事关公共利益与社会信心。
此次民用航空法修订，既是对三十年实践经验的制度凝练，也是对新形势新业态的前瞻回应。
法律的生命力在于实施，下一步更需要以配套制度、严格执法和行业自律共同发力，让“安全首位”落到每一道流程、每一次飞行，让“权益保障”体现于每一次告知、每一次服务，以更高水平的法治供给护航民航行稳致远。