淄博孝妇河综合治理成效显著 入选全国幸福河湖优秀案例

问题:河湖治理既是生态课题,也是民生课题。

对北方不少城市而言,河道在城市扩张、产业布局和人口集聚过程中,曾面临水资源紧约束、生态基底被挤压、岸线利用粗放、洪涝风险叠加等多重挑战。

作为贯通“南山北水”的重要生态廊道,孝妇河承担着防洪排涝、生态涵养、城市景观与公共空间供给等复合功能,治理成效不仅关乎一条河的面貌,更影响城市韧性与群众获得感。

原因:破解难题,关键在于统筹与机制创新。

一方面,单点治理难以覆盖干支流、上下游、左右岸的联动效应,容易形成“上游清、下游脏”“岸上管、岸下乱”等治理断点;另一方面,水资源结构性短缺制约生态补水与水质稳定,若缺少稳定水源支撑,河道易出现季节性断流、景观性水体与生态需水难以兼顾。

此外,岸线空间若长期被低效占用,亲水空间不足、生态缓冲缺失,既不利于减少面源污染进入河道,也会削弱城市公共服务供给。

影响:在国家推进幸福河湖建设、强化河湖长制和系统治理的大背景下,淄博市以河湖长制为抓手,推动孝妇河治理由“治标”向“治本”深化:一是以河网联通和生态水系构建提升系统性。

通过打造“八河联通、清水润城”生态水系,形成水系连通、功能互补的治理格局,增强河道自净能力和水体流动性。

二是以非常规水源保障生态基流与水质稳定。

年均补给再生水约1亿立方米,为河道补水提供相对稳定来源,使水质稳定保持在Ⅲ类以上,实现“有水可用、用水有序、补水有效”。

三是以韧性思维强化防洪安全底盘。

张店区段防洪标准提升至百年一遇,意味着河道在应对强降雨和突发汛情时的承载能力显著增强,为城市安全运行与沿河区域发展提供基础保障。

四是以岸线整治释放公共空间与生态价值。

腾退低效河岸空间约70万平方米,建设滨水绿道约120千米,并在河道管理范围外打造50米至150米生态缓冲带,通过“留白增绿、退硬还软”,提升岸线生态稳定性,减少外源污染入河风险。

对策:综合治理的落脚点在“人与水的关系重塑”。

淄博在孝妇河治理中同步推进水域岸线管控与保护利用,推动岸线由“开发导向”转向“生态优先、公共共享”。

一方面,通过设置生态缓冲带、完善岸线管控规则,提高岸线使用的约束性与科学性,防止新增侵占与无序建设反弹;另一方面,把治理成果转化为可感可及的民生福祉,为沿河村庄和社区配套口袋公园等便民设施,践行“还水于民、还岸于民、还景于民”,与“一刻钟便民生活圈”建设形成协同,使治水从工程治理延伸到公共服务供给与城市治理现代化。

同时,注重将补水、控源、清障、增绿等措施系统集成,避免“重建设轻管护”,为后续长效运行奠定基础。

前景:孝妇河(张店区段)入选全国幸福河湖优秀案例,既是对阶段性成果的肯定,也释放出推动高质量水生态治理的政策信号。

下一步,随着极端天气事件增多与城市更新提速,河湖治理将更强调韧性、安全与精细化管理:在水资源方面,需要进一步提升再生水利用效率和调度能力,完善水质监测与应急处置体系,确保稳定达标;在生态方面,可持续推进河湖生态修复与生境营造,增强生物多样性与生态系统服务功能;在城市治理方面,应把滨水空间纳入国土空间管控与城市更新统筹,推动绿道、慢行系统、公共服务设施与社区生活深度融合,形成更具示范意义的“治水—兴城—惠民”闭环。

该案例的可推广价值在于:以制度牵引系统治理,以稳定水源支撑水质改善,以空间治理提升公共福祉,为北方资源型城市与老工业城市的水环境提升提供参考路径。

孝妇河张店段入选全国幸福河湖优秀案例,不仅是对淄博市河湖治理成效的充分肯定,更为全国河湖综合治理提供了可复制、可推广的宝贵经验。

在新时代生态文明建设征程中,各地应以此为鉴,坚持人民至上、生态优先,让更多河湖成为造福人民的幸福河湖,为建设美丽中国贡献更大力量。