随着人口老龄化加速、社会需求不断变化,民政领域的传统服务方式已难以满足群众日益多元的需求。民政部近日印发《民政部关于深化民政科技创新的指导意见》,对上述问题作出系统部署,发出以科技提升民政服务能力的新信号。 该指导意见明确了民政科技创新的总体目标:到2030年,科技创新体制机制更加完善,投入力度持续加大,创新水平与效能明显提高;关键核心技术上取得一批突破,形成一批具有代表性的科技成果,高端装备和产品国产化率明显提高,并培育一批领军人才、创新团队和科技型企业。上述目标指向从“补短板”到“提质量”的转变,为民政事业现代化提供了路径。 在老龄和养老服务领域,意见提出了清晰的技术攻关方向:推动人形机器人、脑机接口、人工智能等前沿技术应用,围绕失能失智预防与抗衰老、生活照料与康复护理、精神慰藉与社会参与促进、安全风险监测与紧急救援、老年宜居环境建设与适老化改造等环节,开展关键技术和装备研发。对应的应用将聚焦助餐助行、二便护理、进食穿衣、助洁助浴、移乘转运、康复训练、心理干预、情感陪伴、监测预警、应急响应等老年人高频刚需场景。意见同时强调推动养老服务技术装备和产品与居家、社区、机构等典型场景深度融合,形成覆盖多场景的整体解决方案,并研制高性能智能养老服务机器人,以缓解护理人力紧张,提升服务质量与效率。 康复辅助器具领域同样被列为重点方向。意见提出加强关键技术攻关,聚焦精准神经调控、人机协同控制等,研发外骨骼机器人、智能矫形器、智能假肢以及面向精神障碍患者的康复辅助器具等装备与产品;同时推进适配对象能力的数字化评估技术研发,完善质量检测方法、标准规范与检测评估体系。在残疾儿童康复上,意见提出推动大语言模型、脑机接口等技术应用,加强脑瘫、孤独症等残疾儿童康复技术与设备研发,以提升康复支持的精准性与可及性。 殡葬领域的绿色低碳转型也被纳入科技创新重点。意见要求加强殡葬服务全过程相关技术研究,研发绿色生态环保的遗体处置技术,研制绿色低碳、智能化殡葬用品及遗体保存运输设备,推动遗体与遗物祭品处置技术装备迭代升级,促进殡葬领域减排。同时,围绕遗体防腐整容、殡葬污染物协同控制、殡仪场所消毒与生物学污染综合控制等开展技术研究,构建污染防治技术体系,推动殡葬服务与生态治理要求更好衔接。 人才队伍建设是推进民政科技创新的重要支撑。意见提出完善科教协同育人和产学研融合用人机制,支持高校、科研院所与企业联合培养民政科技人才,共建课程体系与实践平台;鼓励普通高校、职业院校增设相关专业,重点培养复合型、交叉型人才。另外,意见强调对接国家人才计划,完善人才梯队培养,培育科技领军人才与创新团队、青年科技人才和卓越工程师。为进一步激发科研活力,意见明确落实科研人员兼职创新、在职或离岗创办企业等政策,赋予科研人员更大的技术路线决定权、经费支配权和资源调度权,并建立以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。
民政工作连接千家万户,科技创新的落点在于让公共服务更有温度、更高效率、更可持续。面向2030年,推动养老、康复、殡葬等领域关键技术突破与场景化应用,不仅关乎产业升级,也关系治理能力现代化。把制度供给、人才支撑与成果转化更紧密地协同起来,让创新成果真正落到基层服务一线,才能更好托举“老有颐养、弱有众扶”的民生愿景。