资源节约集约从试点探索迈向系统深化

我国现在推出了第一批自然资源节约集约示范县(市)的成果。这个活动展示了一些县(市)在资源利用方面取得的成绩。经过一段时间的努力,这些示范地区的单位GDP地耗、已供应土地闲置率、单位国内生产总值建设用地面积等指标实现了逐年下降。福建省有三个地方:福州市仓山区、漳州市华安县和泉州市晋江市,他们的探索给我们提供了很好的参考。比如仓山区推行“弹性容积率”制度,给园区产业发展提供动态调整空间;华安县建立了工业厂房产权分割机制,有效激活低效工业用地;晋江市创新“司法拍卖+园区智造”模式,推动资源重组和产业升级。这些实践证明,通过制度设计与创新,资源利用效率可以在较短时间内实现明显提升。2024年这些示范县(市)的地耗较2020年下降超过20%,超额完成了国家设定的目标。这次活动不仅推动了地方产业升级与集约发展,也满足了生态文明建设和高质量发展要求。我国自然资源管理正从规模扩张向提质增效转变,未来需要继续加强区域间交流互鉴和制度规范的制定,推动节约集约从试点探索迈向系统深化。 近年来我国经济社会发展进入新阶段,自然资源供需矛盾日益凸显。长期以来部分区域存在土地利用效率偏低、产业空间布局分散、存量资源盘活不足等问题。这次发布的示范成果显示自从2023年启动创建以来各示范县(市)在资源节约集约方面取得实质性进展。数据显示这些指标实现了逐年下降。 虽然这次发布的成果给大家带来希望和信心,但是面临着很多挑战:首先是资源约束趋紧和粗放利用模式亟待转型;其次是制度创新不足和精细化治理有待加强。如何以有限资源支撑可持续增长成为各地面临的共同课题。 为了应对这些挑战我们要从多个方面入手:首先是要深入分析目前存在的问题;其次是通过创新体制机制和提升治理能力来解决这些问题;最后是通过不同区域因地制宜探索适合本地情况的节约集约利用路径。 这次发布活动中福建省有三个地方值得我们学习:福州市仓山区、漳州市华安县和泉州市晋江市。仓山区通过“弹性容积率”制度根据园区产业发展需求动态调整建设容量强化土地供给与产业升级协调性;华安县建立工业厂房产权分割机制明晰产权促进流转有效激活低效工业用地;晋江市创新“司法拍卖+园区智造”模式把司法处置资产与产业园区建设结合起来推动资源重组和产业迭代。这些实践给我们提供了很好的参考和借鉴价值。 这次活动不仅展示了我国资源治理体系不断完善的过程,也反映了各地推动高质量发展实践智慧。面向未来我们要坚持制度创新与技术赋能双轮驱动不断优化资源利用方式才能够在有限资源中开拓无限可能走出一条人与自然和谐共生的现代化道路。