问题:近年来,网络购物、即时零售与直播带货快速发展,食品线上交易规模持续扩大,便利了消费也带来新的风险点。
消费者投诉较为集中的问题主要体现在三个方面:部分直播间以“限时秒杀”“神奇功效”等话术刺激下单,存在夸大宣传、误导消费现象;个别商家借平台流量进入网络市场,出现无证经营、使用虚假或冒用他人资质等情况;一些网售食品、保健食品及所谓“网红食品”在产地、配料、功能宣称等信息展示上不规范,甚至使用疾病预防、治疗等表述,触碰食品安全与广告合规底线。
原因:业内人士认为,上述问题既有业态变化快、链条长、主体多等客观因素,也与部分平台和经营者合规意识不足、内控管理不到位有关。
一方面,直播电商将“内容传播—即时交易”高度耦合,主播、商家、平台分工复杂,责任边界若不清晰,容易形成“流量驱动”下的监管盲区;另一方面,线上准入门槛相对低,若平台未严格履行实质性审查义务,伪造资质、套用证照等行为更易隐藏在跨地区交易链条中。
此外,部分商家利用消费者对健康需求的关注,通过模糊概念、夸大功效获取溢价,增加了识别与治理难度。
影响:食品安全无小事。
网络食品一旦出现质量安全隐患,传播速度快、波及范围广,不仅直接损害消费者健康权益,也会削弱公众对线上消费的信任,扰乱公平竞争的市场秩序。
对平台而言,合规短板可能引发连锁风险,影响行业形象与可持续发展;对监管而言,若不及时补齐规则和执法协同,可能导致风险在供应链上游积累并向消费端集中暴露。
对策:针对突出问题,市场监管总局部署开展网络食品安全合规提质系列行动,强调以更严格要求压实平台与入网经营者责任,形成从准入、展示、营销到售后全链条的治理闭环。
其一,聚焦直播带货食品治理,督促直播平台、直播间及主播严格执行将于3月20日起施行的《直播电商经营者落实食品安全主体责任监督管理规定》,进一步厘清责任边界,严格落实禁售清单管理,强化对营销话术、商品链接、宣传内容的合规审核,防止以“概念包装”替代真实信息。
其二,强化入网食品资质核验与动态管理,督促平台把好准入关、过程关,依法履行实质性审查义务,严防无证生产经营、虚假资质、冒用资质等食品进入网络销售渠道。
其三,针对虚假宣传和信息不实问题,要求入网经营者真实、准确展示食品产地、成分配料、标签标识、适用人群等关键信息,严禁使用疾病预防、治疗等误导性用语,依法从严查处欺骗消费者行为。
行动期间,还将围绕直播带货食品、网售食品、保健食品、网红食品等重点领域开展专项整治,加大对假冒伪劣、以次充好等问题食品的执法力度,并推动平台联合签署自律公约,促进规则统一、标准衔接与行业自我约束。
前景:随着监管规则完善、平台治理能力提升以及协同监管机制强化,网络食品安全治理有望从“事后处置”向“源头预防、风险可控”加快转变。
下一步,关键在于把制度要求转化为可操作的技术与流程:平台端要完善商家资质核验、商品信息审核、直播内容巡查与风险预警机制,推动数据留痕和可追溯管理;监管端要加强跨区域协作和线上线下一体化执法,提升对新业态的识别、取证与处置能力;经营者端要把合规内嵌到选品、上架、宣传、售后各环节,以透明信息和质量保障赢得市场。
食品安全是民生底线,网络空间绝非法外之地。
此次专项行动既是回应群众关切的必要之举,更是数字经济时代构建新型监管体系的积极探索。
在"严管"与"善治"的平衡中,如何持续激发平台自治活力、形成社会共治格局,将成为下一阶段深化治理的关键命题。