在新疆生产建设兵团第四师68团，58岁的社区民警范玉成已成为群众心中最可靠的"守护者"；这个以老年人口为主的边境团场，曾饱受电信网络诈骗困扰——仅2022年，其负责的三连、四连就发生7起诈骗案件，涉案金额累计超50万元。 问题溯源显示——辖区1.2万常住人口中——60岁以上老年人占比达37%，多数为有稳定退休金的兵团职工。诈骗分子往往冒充"公检法"人员，利用老年人信息闭塞、警惕性低的特点实施犯罪。2023年初刚到任的范玉成意识到，传统"填鸭式"宣传效果有限，必须建立精准防控体系。 通过三个月实地调研，范玉成构建起"线上+线下"立体防控网络。线上建立12个微信群组覆盖所有连队，24小时响应群众咨询；线下推出"分众化"宣传策略：为老年人制作案例图册，给大学生编排防骗情景剧，通过连队大喇叭循环播报最新骗术。更特别的是，他自费印制3000个反诈标语口罩，让防疫物资变身流动宣传栏。 这些创新举措成效显著。数据显示，辖区电诈发案率连续三年下降，2023年仅发生1起未遂案件。伊犁边境管理支队政委李强评价："老范的经验证明，反诈工作需要与时俱进的方法论。" 除反诈工作外，范玉成还以"调解专家"闻名。在机关工作28年的他，初到基层时曾面临"本领恐慌"。2023年2月，三连居民因院墙改建爆发激烈冲突，他通过查阅《土地管理法》《物权法》，并协调涉事双方子女参与调解，历时4个月最终化解矛盾。此事促使他系统梳理出宅基地纠纷、家庭矛盾等6类常见问题处置预案。 "基层治理重在抓早抓小。"范玉成每月走访200余户居民，笔记本记满群众诉求。他独创的"三心工作法"——耐心倾听、公心处置、恒心跟进，已促成47起矛盾纠纷就地化解。68团政法委书记王建军表示："老范的实践为边疆地区'枫桥经验'本土化提供了鲜活样本。" 当前，新疆正加快推进市域社会治理现代化。像范玉成这样扎根基层的老民警，既传承着兵团精神的内涵，又创新着边疆治理的路径。其事迹证明：在警民融合的深度实践中，"治未病"比"治已病"更能提升群众安全感。
基层治理的成效体现在日常生活中：一次及时劝阻能保住积蓄，一次耐心调解能避免冲突升级。范玉成的实践表明，只有真正关心群众需求，提前防范风险，切实化解矛盾，才能让安全感融入边疆生活。守护平安没有退休倒计时，唯有将责任落实到每一次回应、走访和依法处置中，才能筑牢社会稳定的根基。