当前，县域经济发展迎来新机遇，也面临新挑战。敦化市立足自身优势，把改革与开放作为推动高质量发展的“双轮”，以系统推进改革创新和扩大对外开放为抓手，着力破除发展瓶颈、激发市场活力，为县域经济转型升级提供支撑。 深化重点领域改革上，敦化市主动承接各项改革任务，建立清单化管理、项目化推进机制，推动重点改革举措落地见效。该市积极融入全国统一大市场建设，聚焦打通要素流动堵点，保障各类经营主体平等使用生产要素、公平参与市场竞争，营造更为公平的市场环境。同时，敦化市持续推进国资国企改革，完善国有资产监管体系，推动国有资本向关键领域集中，促进保值增值，更好发挥国有经济的支撑作用。 数字政府建设成为提升治理能力的重要抓手。敦化市深化“一网通办”改革，优化整合政务服务平台，通过流程再造和数据共享打破部门壁垒，证照办理时限压缩50%，部分业务实现“即审即批”。对应的举措以数字化手段提升治理效能，继续提高政务服务的便捷度和效率，更好满足企业和群众办事需求。 营商环境优化升级是吸引资源要素的重要举措。敦化市严格落实2026年1月1日起施行的新修订《吉林省优化营商环境条例》，建立常态化政企沟通机制，完善问题收集、交办、督办、反馈的闭环流程。该市强化协同联动，推动惠企政策精准推送、直达快享；推行“无感监管”和柔性执法，建立企业白名单制度，做到“无事不扰、有求必应”。依托“助企直通车”线上平台和“助企移动站”线下载体，敦化市形成线上快速响应、线下精准对接服务体系，降低制度性交易成本，助力企业专注发展。 对外开放水平稳步提升，为敦化市拓展了发展空间。该市重点支持本土龙头企业敖东集团拓展海外市场，深化中医药领域国际合作，推动吉澳中医药产业合作取得实质性进展，培育更具竞争力的产业优势。敦化市积极融入沿边开放大局，主动共享跨境通道资源、共建外贸合作平台，完善优势互补的区域协作机制，实现更大范围的要素配置。同时，敦化市把握长春都市圈、哈长城市群发展带来的“溢出效应”，精准承接产业转移、要素分流和产业链配套项目，拓宽发展路径，推动县域经济在开放合作中提质增效。
从传统农业县到改革开放的前沿阵地，敦化市的转型实践展现了县域经济发展的新路径。面向高质量发展新阶段，如何持续深化改革、扩大开放成果，仍是提升地方治理能力的关键课题。敦化的探索不仅关乎一地发展，也为东北振兴提供了可借鉴的实践样本。