“沉睡资产”都能被唤醒了

把沉睡在农村的资源盘活,成了推动乡村振兴的一大关键。咱们就拿这次改革来说,想让原本闲着的农业设施和畜禽变成能流通增值的钱,难度不小。好在有国家出手,中国人民银行办公厅、农业农村部办公厅还有国家金融监督管理总局办公厅联合发通知,专门支持用农业设施、畜禽活体去抵押融资,这就意味着这项改革正式进入了深入实践的阶段。记者去基层调研发现,像四川省眉山市这种走在前面的地方,已经通过搞制度创新、精准施策,把“躺平”的资产给唤醒了,给乡村发展注入了不少劲儿。以前因为权属不清晰、估值难搞、风险难处理等原因,银行大多不认这些东西当抵押物,导致大量农村资产一直“睡大觉”,好多想搞经营的人都不敢轻易扩大规模。好在青神县先动了手,他们搞了个“畜禽养殖设施确权登记抵押”的办法。当地有个叫王俊的老板前阵子凭着一张不动产权证书,顺利从银行贷到了500万元的款。他说以前设施不能抵押,想借钱太难了,现在有了这本证,贷款很快就批下来了。这也让其他农业经营者心里踏实多了。青神县不动产登记中心的人解释说,他们把养殖设施的位置、面积、权属这些关键信息都记在不动产证上了。这一来就打破了“农业设施没法确权、没法抵押”的老规矩,给后续贷款打下了法律底子。光是确权还不行,还得让银行愿意放、农民能贷得起。青神县搞了个由农业专家、政府部门和银行组成的评审团,用成本法、收益法等多种办法评估价值。他们还建了信用档案,推动银行和政府联动起来。统计下来,当地已经累计放出去5000万元左右的贷款了,还帮经营主体省了超过500万元的融资成本。 除了四川那边的尝试,山东临沂市也有动作。蒙阴县百花峪村有五千多亩林地,环境挺好民宿也有起色。以前村民想装修改造却没钱借,因为林权不清晰没法抵押。后来当地自然资源与林业部门把集体林地的经营权、收益权做成“林票”发给大家。这招特别管用,不仅让社会资本敢进来了,还让林地从死资产变成了活资本。有了“林票”,金融机构就敢给百花峪村整体授信1280万元。村里的刘建军说他也想用林票去贷款发展。村支书陈长田说正用这些贷款装修新民宿呢。 从四川的“确权证”到山东的“林票”,这些基层实践充分说明深化农村产权改革很重要。政府引导、市场运作再加上金融协同的路子走通了。只要把这些资源确权评估好、抵押出去,不光融资渠道宽了成本低了,还能让资源更有效地流动起来。这种经验能复制推广出去的话,预示着金融支持乡村振兴会越来越精准和深入。 等到改革再深一步,更多“沉睡资产”都能被唤醒了。这也为我们勾勒出产业兴旺、农民富裕、乡村美丽的好前景贡献了更大力量。