执行难,关系群众“拿到钱”的切身感受,关系市场主体的预期稳定,也检验司法公信与社会诚信基础。
过去一年,湖北法院围绕“让胜诉权益从裁判文书走向实际兑现”,以专项行动带动常态治理,形成强制惩戒与善意文明并重的执行格局。
数据显示,2025年全省法院执结案件49.02万件,执行到位金额606.47亿元,其中为劳动者追回劳动报酬6.26亿元,民生导向鲜明。
一是直面问题:执行领域“堵点”仍集中在逃避履行与财产隐匿。
一些被执行人转移、藏匿资产,或通过关联主体规避责任;个别案件受地域因素、信息壁垒影响推进缓慢,长期未结的“骨头案”削弱当事人信心;涉企案件中若处置方式不当,还可能对企业正常经营造成冲击,影响稳就业、稳预期。
二是分析原因:执行难具有“对抗性强、链条长、成本高”的特点。
首先,部分失信主体侥幸心理较重,认为“拖一拖、躲一躲”可降低成本;其次,财产形态日益多元,资金流、股权、关联交易等更易形成隐蔽链条,给查控与变现带来复杂性;再次,跨区域协作、公安司法衔接、惩戒与修复并行等机制仍需进一步磨合,才能把制度优势转化为执行实效。
三是体现影响:强执行既是对民生权益的兜底,也是对法治化营商环境的塑造。
对劳动者而言,6.26亿元劳动报酬的追回,不只是数字,更是对“按劳取酬”底线的守护,有助于稳定就业预期、减少劳资矛盾;对社会而言,大规模执行兑现强化了“守信受益、失信受限”的价值导向;对市场主体而言,执行既要有力度,也要有分寸,既要依法追偿,也要避免简单化处置引发“办一个案、拖一片链”的风险。
四是推进对策:以专项行动为牵引,形成“强制措施+机制创新+协同治理”的组合拳。
湖北法院以“荆楚雷霆2025”专项行动为抓手,集中力量攻坚长期未结案件,全年拘传27487人次、拘留11830人次,并依法适用罚款等措施,释放“拒不履行必付代价”的明确信号。
对拒执行为同步加强刑事打击与衔接协作:自2025年9月打击拒执罪专项行动开展以来,筛查线索2602条,向公安机关移送673件,检察机关公诉立案93件,法院判决50件,追究刑事责任57人次;同时引导当事人依法提起刑事自诉100件并判决12件。
专项行动还推动256件案件自动履行或达成和解,执行到位6133.42万余元,体现“以打促履、以惩促信”的治理效果。
在机制层面,针对“久执不决”和可能存在地方因素干扰的案件,湖北法院推动交叉执行,以指定异地法院办理打破僵局。
2025年全省办理交叉执行案件13979件,执行到位19.14亿元,其中恩施州两级法院交叉执行案件实质进展率达51.18%,显示跨域调度对破解执行梗阻具有现实意义。
与此同时,通山县法院引入“穿透式执行”理念,建立关联人预警机制,对协助转移财产的案外人依法追责,必要时以拒执犯罪共犯依法追究,有效压缩隐匿资产空间,提升财产追踪的穿透能力。
在规范与温度方面,湖北法院强调善意文明执行。
涉企案件中运用“活封活扣”9810次,尽量在确保债权实现的同时减少对企业生产经营的影响;对9226家履行义务的企业解除失信惩戒,帮助修复信用、恢复市场活动。
改革层面,宜昌市夷陵区法院深化“立审执一体化”,从立案、审判阶段即嵌入执行考量,通过保全引导、履行告知等方式减少后续执行摩擦,其2025年首次执行案件到位率提升至47.32%,体现“前端治理”对提升兑现效率的支撑作用。
发布会还同步发布《关于进一步加强立审执协调配合、推动切实解决执行难的十条措施》及7起典型案例,以规则明确法律适用标准与边界,进一步形成可预期的行为指引。
五是前景判断:执行工作将从“运动式攻坚”向“常态化治理”深化。
随着交叉执行、穿透式执行等经验的推广,以及打击拒执犯罪联动机制的完善,失信成本有望持续抬升,自动履行、和解履行比例将进一步提高。
同时,涉企执行的“活封活扣”、信用修复等举措,将在防风险与促发展之间形成更精准的平衡。
下一步,若能在财产查控、跨部门数据共享、裁判与执行衔接、失信惩戒与修复闭环等方面持续加力,执行质效将更稳定,群众获得感也将更可持续。
执行难的解决不是一蹴而就的,而是需要在实践中不断探索、不断完善的长期工程。
湖北法院过去一年的成绩表明,通过创新执行机制、强化执行措施、打击失信行为、保护合法权益,完全可以有效解决"案结事了"的问题,让法律的权威性真正得到彰显。
展望未来,随着执行工作的不断深化和完善,必将进一步推动法治社会建设,让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义,为构建和谐社会提供有力的司法保障。