问题——在全球需求波动、贸易规则趋严、绿色壁垒抬升的背景下,农产品“走出去”面临多重挑战:一方面,境外市场对食品安全、动植物检疫、标签追溯、残留限量等要求不断细化,企业合规成本上升;另一方面,国际物流与汇率变化叠加,订单稳定性与利润空间承压。
作为全国农产品出口“领跑者”,山东如何稳住规模、提升质量、拓展增量,成为检验外贸韧性与产业竞争力的重要观察点。
原因——山东连续多年保持领先,核心在于资源禀赋、产业体系与外贸服务的协同发力。
其一,农业基础坚实、产业链条完整,形成以蔬菜、水产品、干鲜瓜果与坚果为主的出口结构,合计贡献全省农产品出口值的半数以上,规模化生产和加工能力降低了供应波动风险。
其二,产业集聚效应突出,按商品编码测算,章鱼、冷冻菠菜、冷冻马铃薯等26项产品占全国同类出口值九成以上,烘焙花生、鳕鱼、芋头等19项产品占八成以上,辣椒粉、生姜、华夫饼等15项产品占七成以上,体现出“强单品”与“强基地”的叠加优势。
其三,质量与标准治理能力持续提升,海关等部门围绕准入门槛、标准差异、首单出口等关键环节提供精细化服务,降低企业进入新市场的制度性成本,为“优品出海”提供了更稳定的政策支撑和合规路径。
影响——数据表明,山东农产品外贸在稳规模的同时呈现结构升级与市场拓展的双重特征。
2025年全省农产品出口1668.3亿元、增长1.2%,连续第27年位居全国第一,占全国22.4%;农产品进出口3210.6亿元、增长2.1%,列全国第二。
更重要的是,出口从“卖得出”向“卖得好、卖得稳”延伸:潍县萝卜进入日本东京高档商超,临朐鹅肝拓展中国香港消费市场,博山猕猴桃首次出口加拿大,高塘锦鲤远销沙特,圣沣烤鸭进入乌兹别克斯坦等,折射出山东农产品在品牌塑造、产品分级与精深加工方面的进步。
2025年,山东共有13项农产品出口值列全球第一,显示其在部分细分品类上形成了较强的国际竞争优势。
外贸带动效应也延伸至相关产业。
山东农机装备产业体系完备、集群优势明显,产值约占全国四分之一。
2025年,山东农业机械出口98.6亿元,增长38.8%,占全国农业机械出口总值的14.6%;其中家禽饲养机器、草料打包机、粪肥施肥机等产品占全国同类出口的半数以上。
农机出口的快速增长,不仅扩大了外贸增量,也推动制造端向高端化、智能化、绿色化转型,为提升农业生产效率、促进农业现代化提供了更有力的装备支撑。
对策——面对“标准高、准入严、变化快”的国际环境,关键在于以规则对接和能力建设破解瓶颈。
海关打造农食产品对外推荐注册数字化平台,围绕目标市场注册推荐辅导、首单出口全流程辅导等环节发力,帮助767家企业获得新市场准入,推动更多产品从区域优势走向国际供给。
针对技贸措施与限量标准差异这一“拦路虎”,组织对31项国外技贸措施开展研究,推动欧盟等取消6项、修改或澄清20项涉及禽肉、西兰花、宠物食品等产品的相关限量标准,以更主动的规则研究与沟通协调,为企业争取制度空间、稳定预期。
以宠物食品为例,2025年全省出口20.3万吨、增长10.4%,占全国比重超过五成,继续位居全国首位,说明在标准对接与产业升级的共同作用下,新兴细分赛道有望形成新的增长点。
与此同时,开放与安全需同向发力。
海关持续筑牢国门生物安全第一道防线,2025年截获有害生物60853种次、外来入侵物种77种次,在保障贸易便利的同时守住安全底线,为农业生产安全和生态安全提供重要支撑。
前景——展望未来,山东农产品外贸仍具较强韧性与潜力,但高质量发展将更多体现在“从规模优势到标准优势、从单品优势到品牌优势、从通道扩展到链条延伸”。
一方面,全球消费对健康、便捷、可追溯食品需求上升,将推动冷链、预制加工、精深加工和品牌化产品加快出海;另一方面,贸易合规要求趋严倒逼产业标准化、数字化和绿色化升级,企业需在质量管理、检测认证、风险预警、海外渠道建设等方面补齐短板。
随着农机装备出口加速、农业全链条国际合作深化,“农产品+装备+服务”的综合输出模式有望形成新的竞争优势,进一步提升山东在全球农业供应链中的话语权与影响力。
山东农产品出口连续27年领跑全国,这不仅是一个数字上的成就,更是山东农业竞争力的生动体现。
在新发展阶段,山东农产品出口面临着新的机遇和挑战。
一方面,全球农产品市场需求仍在增长,新兴市场的开放为山东农产品提供了广阔的发展空间;另一方面,国际贸易摩擦加剧,技贸措施不断增多,对出口企业的适应能力提出了更高要求。
展望未来,山东应当继续发挥产业集聚优势,加强品质管理和标准建设,推动农产品出口从规模扩张向质量提升转变,从传统市场向新兴市场拓展,从初级产品向精深加工产品升级,在更高层次上参与国际竞争,为全国农产品出口做出更大贡献。