为更规范义务教育招生秩序，促进教育公平，桂东县教育部门日前发布了2021年义务教育招生实施方案，将公平、免试、就近、安全、化解大班额五大原则贯穿招生全过程，确保所有适龄儿童少年"应入尽入、应读尽读"； 该方案的制定背景值得关注。近年来，随着城镇化进程加快和易地扶贫搬迁工作加快，桂东县学生流动情况日趋复杂，既有本地户籍适龄儿童，也有进城务工随迁子女，还有易地扶贫搬迁安置户。这些新情况新问题对教育资源的科学配置提出了新要求。通过制定更加精细化、人性化的招生方案，县教育部门力求确保教育公平的同时，有效化解"大班额"问题。 在幼儿园招生上，该县实行"划片就近免试"与电脑随机派位相结合的办法。县城公办幼儿园根据学位数量和地理位置划定招生片区，优先安置搬迁安置点幼儿，班额一律控制在35人以内。对于学位紧张的园所，采取电脑随机派位方式进行派位，中签者入读公办园，未中签者则统筹安置到普惠民办园，确保每一名幼儿都有园可上。 义务教育阶段的招生更加注重精准对接。小学招生对象为2021年8月31日前满6周岁的儿童，初中招生面向当年小学应届毕业生。在农村学校招生中，各乡镇以"乡镇为单位组织入学"，严格按照户籍划分，防止跨乡镇择校现象发生，这有利于促进城乡教育均衡发展。 特别值得关注的是，该方案对易地扶贫搬迁户子女做出了明确规定。凭《扶贫易地搬迁安置实际入住证明》、扶贫手册、户籍证等"五证合一"，搬迁户子女可到迁入地对应划片学校报名，一律实行免试就近入学。此规定充分说明了对脱贫攻坚成果的巩固和对困难群体的关怀。 在县城区中小学划片范围的确定上，该方案详细规定了沤江一完小、沤江二完小、芙蓉学校、思源实验学校、沤江中学等学校的招生范围和招生计划。每所学校的划片范围既考虑了学生的户籍地和居住地，也考虑了搬迁安置点分布，力求做到科学合理。其中，沤江中学招生范围最广，计划招收初一学生750人，15个班，是全县初中招生的主要承载者。增口九年制学校虽然规模最小，但明确覆盖原增口学区及全县进城务工随迁子女，体现了区域均衡和对特殊群体的照顾。需要指出，云翼实验学校已转为公办，整体并入沤江中学，"民转公"后不再新增招生，这是推进公办教育发展的重要举措。 在中心城区入学条件的确定上，该方案对常住居民子女、现役军人子女、"人户分离"新居民、外来进城务工随迁子女、经商人员随迁子女等五类学生做出了具体规定。其中，对"人户分离"新居民要求在2021年6月30日前在城区购房并入住，对进城务工随迁子女要求父母双方与城镇用工单位签订劳动合同并连续参保1年以上，这些规定既保护了教育资源的合理使用，也为符合条件的进城人员子女提供了平等的教育机会。 报名方式上，该方案采取"网上+现场"双通道模式，既满足信息化时代发展要求，也照顾到不熟悉电脑操作的家长。8月2至6日为网上报名时间，家长可登录郴州市义务教育新生入学管理平台或通过微信公众号进行报名，随后参加现场审核和资格确认。这种便民的报名方式大大提高了招生工作的效率和透明度。 值得一提的是，该方案在材料要求上也充分体现了"便民"理念。幼儿园招生只需提交户口簿、出生证、预防接种证三证；义务教育阶段的各类学生则根据身份不同提交相应证明材料，避免了繁琐的证明要求。
招生制度是否公正透明——直接关系群众切身利益——也是教育治理的重要环节。桂东县以就近免试为主、随机派位为补充，并通过控班额和统筹安置兜底，既回应学位供需矛盾，也为稳定预期、促进公平提供了制度支撑。下一步，还需持续提升薄弱学校办学水平，完善学位供给与人口流动的动态匹配，让“应入尽入”成为可持续的公共服务能力。