问题——高调活动折射治理短板与社会关切 据岛内媒体报道,近期有黑帮势力在五星级酒店举办大型宴会,场面奢华、人员聚集,引发社会强烈关注。警方虽介入协调,促使主办方在一定程度上“低调处理”,但事件仍引来舆论追问:在公共安全高度依赖法治与治理能力的当下,为何有关势力仍能较为公开地组织活动、展示影响力?这不仅是治安管理问题,也关系到社会对公平正义与法治权威的信心。 原因——历史形成、组织演化与灰色利益链叠加 从历史脉络看,台湾部分帮派的形成与扩张,与特定时期社会结构变化、青年群体组织化以及地下经济空间有关。早期一些帮派迅速坐大后,因触及治理底线而遭打击,内部也常因权力真空出现分裂。以“四海帮”为例,核心人物被捕后组织分化并一度宣告解体,部分成员转入其他社会领域,反映出帮派成员流动性强、组织边界易变的特征。岛内知名武侠小说家古龙(本名熊耀华)曾有相关经历,也成为社会讨论的一个注脚。 在“四海帮”走弱阶段,其他组织趁势扩张。“中和帮”吸纳年轻成员后动员能力增强,随后演化为“竹林联盟”,即较为知名的“竹联帮”,并在短时间内迅速提升影响力与号召力。此外,一些旧势力并未退场,四海帮部分成员通过重组整合再度抬头,逐渐与竹联帮形成对峙格局。两大帮派均带有特定群体背景,长期在岛内地下社会占据重要位置。 更需警惕的是,黑帮能否坐大,关键在于是否嵌入灰色利益链条。一旦在工程承揽、娱乐场所、地下金融、暴力讨债等领域形成稳定获利模式,并通过“人情—利益”网络获得庇护或默许,就容易出现“打而不散、压而复起”的循环。若治理停留在个案处置和临时协调,难以真正压缩其生存空间。 影响——侵蚀法治基础,放大社会风险与经济成本 黑帮活动表面是治安事件,实质会对社会秩序造成多重损害:一是以暴力或暴力威胁破坏市场秩序,抬高交易成本,扰乱正常营商环境;二是通过“关系化”运作削弱法治权威,挤压基层治理空间,形成“有事找关系、不找法律”的导向;三是黑恶势力易向校园、社区渗透,对青少年价值观与社会风气造成负面影响;四是当黑帮高调示人,容易引发模仿与恐惧情绪,深入削弱公众安全感。 对策——以法治为纲,完善治理闭环,斩断利益链条 治理黑帮问题,关键在于形成“打击—治理—预防”的闭环。一要以法治为根本,强化组织化犯罪的证据链构建与财产追缴,围绕资金流、人员流、场所流开展穿透式监管,打掉其经济基础。二要压实行业监管责任,紧盯酒店宴会、娱乐场所、地下金融等高风险场景,将日常巡查、风险研判和依法处置常态化,避免“只协调、不追责”。三要从源头减少滋生土壤,完善基层治理与青少年帮扶机制,通过就业支持、心理辅导、社区矫治等方式降低被吸纳风险。四要坚持依法办案与信息公开,及时回应社会关切,让治理成效可见、可感。 前景——持续压缩灰色空间,社会共治决定成效 从趋势看,随着社会治理水平提升与公众法治意识增强,黑帮依靠公开聚集“展示实力”的空间理应越来越小。但若监管存在漏洞、利益链条未被斩断,相关势力仍可能以“企业化”“社团化”等方式改头换面,甚至向网络空间延伸。治理成效取决于制度执行力、执法公信力以及社会协同参与度。只有让违法成本明显高于违法收益,让公共权力运行更透明、更可监督,才能从根本上压制黑恶势力的再生能力。
治理有组织犯罪,既是治安课题,也是法治课题与治理能力课题。帮派势力屡有回潮,往往不在于其“强大”,而在于制度执行的缝隙与利益网络的纵容。唯有坚持依法治理、斩断利益链条、强化社会协同,才能让公共空间回归秩序,让法治权威真正成为社会安全感的稳定来源。