问题：一段时间以来，部分基层小区物业管理粗放，公共设施失修，环境卫生反复，停车秩序混乱，业主与物业企业矛盾频发。咸宁市咸安区浮山街道调研发现，一些小区陷入"服务不到位—居民不满意—物业费收缴率下降—服务再下滑"的恶性循环，公共事务常常出现"无人管、管不好、管不久"的局面。
咸安区浮山街道的探索表明，基层小区治理需要跳出传统思维，通过制度创新激活多元主体参与积极性。"共管制"以党建为引领，以资金监管为抓手，以服务质量为导向，构建起权责明晰、运转高效、监督有力的治理体系，为破解城市基层治理难题提供了借鉴；随着试点经验的健全和推广，该模式有望在更大范围内发挥示范作用，推动基层治理能力提升。