全国人大代表翟志海两会建言:打通升学壁垒、贯通职业通道,系统构建中国足球人才培养新格局

问题——当前足球人才培养“入口扩大”与“出口畅通”之间仍有梗阻。近年来,校园足球普及和体教融合加快推进,参与人群不断扩大,但在人才成长关键阶段,一些学生面临升学路径不清晰、训练与学业难兼顾、竞赛平台层级不够、从校园走向职业或高水平竞赛通道狭窄等现实困难。特别是在高中到大学、大学到职业的衔接环节,规则与资源的割裂影响了优质苗子持续成长。 原因——制度衔接不足与体系分割叠加,制约了人才“长周期”培养。一上,基础教育与高等教育招生评价、学籍管理、课程设置诸上差异较大,足球专项培养需要长期稳定的训练与竞赛支持,但部分地区“一条龙”培养链条不够完整,导致学生升学节点面临选择压力,影响持续投入。另一上,高校足球与职业体系注册、参赛资格、竞赛组织等上存壁垒,校园高水平队伍缺少与更高水平对抗的常态机会,职业梯队与高校之间的人才流动和“反哺”机制不健全,造成资源难以形成合力。 影响——通道不畅将削弱人才供给质量,影响足球事业可持续发展。足球人才培养特点是投入周期长、淘汰率高,需要数量基础与高质量拔尖并进。若升学与竞赛通道不稳定,可能导致部分青少年在关键阶段退出;若校园与职业体系彼此隔离,则难以形成统一的训练标准和竞赛体系,既不利于高校足球提升水平,也不利于职业梯队拓宽选材面,最终影响我国足球人才厚度和整体竞争力。 对策——以“升学贯通”和“体系互通”为抓手,构建多元成才的制度框架。翟志海建议,首先要继续完善足球人才升学体系,优化小学、初中、高中、大学相互衔接的贯通式培养机制,推动“四级培养”更加系统化、制度化。针对热爱足球且希望通过高校继续深造的学生群体,可探索扩大体校、中等职业学校与足球运动对应的本科专业之间的贯通培养模式,完善“3+4”等路径设计,更好满足不同发展类型学生的成长需求,从而以稳定预期带动更多中小学生参与足球运动。 其次,要完善高校足球与职业足球两大体系的互通机制,推动竞赛模式创新。在人员流动上,健全职业梯队球员与校园球员的双向流动和反哺机制,研究优化大学生赛事注册与参赛规则,合理释放退役或具备职业经历球员对校园足球竞技水平提升的带动效应,确保赛事公平与学生属性边界清晰的前提下,壮大高校足球实力,提升训练与竞赛质量。 在联赛衔接上,推动职业联赛与大学生联赛建立更顺畅的对接通道,将大学足球更深度纳入半职业或职业竞赛体系。可探索大学生联赛与U系列赛事并轨衔接,推进高校足球与青训体系融合共建;同时,在规则允许与条件成熟的前提下,支持高水平大学球队参与更高层级赛事,为大学球员提供更清晰的上升通道与“职业出路”,形成覆盖不同年龄段与不同发展方向的培养“立交桥”。 前景——以体教融合为牵引,足球人才培养将从“点状突破”走向“系统供给”。业内认为,未来足球改革的关键在于制度供给与资源整合:既要通过升学制度设计稳定参与预期,也要通过竞赛体系重构提升对抗质量;既要面向普及扩大参与面,也要面向提高完善选拔与保障。随着各地校园足球基础设施、教练队伍和赛事体系继续完善,若能同步打通高校与职业的衔接通道,逐步建立可复制、可推广的培养模式,有望推动我国足球人才规模与质量实现双提升,为竞技水平提升夯实底座。

足球人才培养体系的深层次改革,既是突破竞技成绩瓶颈的关键抓手,更是检验体教融合成效的重要标尺。当校园的绿茵场与职业的竞技场真正实现人才共育、资源共享,中国足球发展的内生动力必将得到本质性提升。这项系统工程的成功推进,不仅关乎一项运动的振兴,更是对新时代育人方式改革的生动实践。