问题显现 潮阳区和平镇这起恶性事件再次暴露城市养犬管理的顽疾。
现场视频显示，涉事大型犬未佩戴牵引绳，突然扑咬途经此处的两名年轻女性，造成严重人身伤害。
此类事件并非个案，据公安部统计，2023年全国犬只伤人案件同比上升12%，其中七成涉及未拴绳犬只。
深层诱因 调查发现，肇事犬主长期放任犬只户外自由活动，既未办理养犬登记，也未采取基本防护措施。
专家指出，违法成本过低是类似事件频发的关键因素。
现行《治安管理处罚法》第75条对动物伤人的最高处罚仅为10日拘留和500元罚款，难以形成有效震慑。
基层执法存在取证难、执行弱等问题，部分养犬人抱有侥幸心理。
社会影响 事件中见义勇为的外卖员林南获得政府表彰，其行为彰显了社会正能量。
但伤者需进行多次手术治疗，医疗费用及后续康复面临沉重负担。
中国疾控中心数据显示，犬伤患者平均医疗支出超2万元，部分重伤案例可达10万元以上，给家庭和社会带来双重压力。
制度应对 值得关注的是，将于2026年实施的新修订《治安管理处罚法》已作出针对性调整：对未拴绳犬只伤人行为最高可处1000元罚款并拘留10日；将"驱使动物伤人"纳入故意伤害范畴，最高处罚提升至15日拘留。
中国人民大学法学院教授周伟表示，新规通过"违法成本倒逼守法意识"，同时要求建立养犬信用档案等配套措施。
治理前瞻 潮阳区已启动为期三个月的养犬专项整治，重点排查烈性犬登记和遛狗拴绳情况。
深圳市宠物行业协会建议，可借鉴北京"智慧养犬"模式，通过电子犬牌实现全流程监管。
动物保护专家李明强调，根治问题需"法律刚性约束+社区柔性引导"相结合，建议设立社区文明养犬劝导员制度。
此事件提醒我们，规范养犬不仅是个人修养问题，更是关乎公共安全的法律问题。
养犬人应当充分认识到自己的社会责任，遵守相关法律法规，为他人和社会创造安全的生活环境。
同时，执法部门的严格执法和社会各界的见义勇为精神，共同织就了维护公共安全的防护网。
随着新修订治安管理处罚法的即将施行，对违规养犬行为的约束力将进一步增强。
我们期待通过法律规范、执法监督和社会共识的合力，让文明养犬成为全社会的自觉行动，为人民群众创造更加安全和谐的公共生活空间。