党中央对我们提出了明确的要求，我们自然资源部必须落实下去。孔维东，作为自然资源部自然资源开发利用司的司长，他指出，我国城市化进程已经从快速增长转为稳定发展，城市建设也从大规模扩张转向了存量提升效率。为了更好地推动城市更新和内涵式发展，自然资源部就给城市建设用地定下了一条铁律：要盘活一亩地才能新增一亩地。这也是党中央一直以来强调的重要指导思想。孔维东接着解释说，存量和增量共同构成了经济社会发展的土地来源。所以在给各地安排土地时，我们要把每一寸土地都精打细算地用好。除了能源、交通、水利等单独选址的项目外，各地新增的建设用地不能超过存量土地盘活的面积。 这样的要求是为了让城市不盲目扩张、避免“摊大饼”式的发展，同时也要引导城市发展从依赖新增土地向盘活存量空间转型。只有把这两者结合起来，才能更好地打造高品质人居环境，增进民生福祉。这也是按照今年政府工作报告中“做优增量、盘活存量”的要求进行操作的。