问题：面向“十五五”，我国发展进入以高质量发展为主题、以结构调整和动能转换为主线的关键阶段。全国政协委员、中国经济体制改革研究会会长郭兰峰“委员通道”表示，当下最需要正视并尽快破解的，是制约高质量发展的体制性障碍和机制性短板。如果这些堵点长期存在，资源要素就难以高效流动，新动能培育和传统动能改造会受到牵制，市场预期也可能随之走弱。 原因：郭兰峰认为，过去5年我国经济社会发展取得若干重要进展，但经济体量越大、产业链条越长、关联越广，越容易在制度衔接、政策协同、权责划分等增加摩擦成本。一些领域仍存在规则不统一、监管标准不一致、地方保护和市场分割趋于隐性等问题；政府与市场的边界有时仍不够清晰，既可能出现放不开导致活力不足，也可能出现管不住带来风险积累。这些体制机制问题往往交织叠加，靠单点突破不易形成整体效果。 影响：郭兰峰用一组数据概括我国综合实力与发展韧性：经济总量连续多年迈上新台阶，达到140万亿元，稳居世界第二；科技投入处于世界前列，国家平均投入水平超过欧盟国家平均水平，带动一批关键领域研发取得突破；货物贸易出口保持世界第一，服务贸易出口位居世界前列，展现较强国际竞争力。此外，城镇人均住房面积超过40平方米，高铁运营里程居世界首位，基本医保覆盖超过13亿人，农村1亿贫困人口实现脱贫，民生保障能力持续提升。郭兰峰表示，这些成绩说明我国发展基础稳、韧性强，也提示下一步要以更高标准完善制度供给，把既有优势转化为长期竞争力，把增长动能转化为可持续的质量效益。 对策：围绕如何破解堵点、塑造新优势，郭兰峰提出三上重点。 一是把改革重点对准体制性梗阻和机制性缺陷，能改的尽快改、该改的抓紧改，通过制度创新降低制度性交易成本，为企业投资、科技创新和就业稳定提供更清晰、更稳定的预期。 二是紧扣处理政府与市场关系这个关键环节，既要“放得活”，也要“管得好”。他强调，要通过转变政府职能深入厘清权责边界，减少不必要的行政干预，营造公平透明、可预期的市场环境；同时发挥有为政府作用，补齐市场失灵领域短板，公共服务、科技攻关、生态环境、风险防范等上提升支撑能力。 三是以全国统一大市场建设为牵引，推动规则、标准、监管和要素流动更好衔接，让数据、技术、资本、人才等要素跨区域顺畅流通，带动内需潜力释放，提升产业链供应链运行效率。郭兰峰还指出，经济体制改革不是单兵推进，需要与有关领域改革联动发力，增强系统性、整体性和协同性，避免政策叠加出现“合成谬误”。 前景：与会人士认为，面向“十五五”，我国高质量发展既需要科技创新和产业升级，也离不开更高质量的制度供给。以深化改革打通堵点、以统一大市场提升配置效率、以更清晰的政府与市场边界稳定预期，有助于进一步激发各类经营主体活力，推动创新链、产业链、资金链、人才链深度融合。随着改革举措共同推进、落地更有针对性，高质量发展的制度环境有望持续改善，为推进中国式现代化提供更坚实支撑。
改革永远在路上。站在新的历史方位，破解高质量发展难题既需要敢于动真碰硬的决心，也考验治理能力与政策智慧。随着体制机制障碍逐步破除，中国经济新动能将更充分释放。这场深层次变革不仅关系经济转型升级，也是推进中国式现代化的必由之路。（完）