我国正处在经济转型升级的关键时期,想要稳住经济增长、调整产业结构、惠及百姓生活,就得靠政府投资来带头干。最近,国家发展改革委在安排投资工作的时候就说清楚了,得在维持一定投资力度的前提下,把投资结构弄好、把监管过程抓牢,让政府投资真的精准管用。其实有些地方的钱用得不够好,项目推进也慢,原因是多方面的,既有方向不明、上下沟通不畅的问题,也有制度不完善、监督不到位的问题。要是不解决这些毛病,就可能白花钱或者挪用资金,把经济发展的潜力都给憋住了。 针对这些问题,国家发展改革委把“管好政府投资”当作重点,拿出了一整套应对办法。在优化结构这块,专门要求把钱往教育、医疗、社保这些老百姓特别关心的民生领域投进去;在机制创新上,打算调整一下地方政府专项债券的管理试点,让审核和分钱的流程更顺溜;在条件允许的地方,还会试着把政府投资的所有计划都编在一起统筹考虑。这次部署特别强调要管整个项目的一生周期和全程的监督。 从一开始论证项目到最后建好验收,都要有完整的流程控制住资金发放到项目竣工的这个闭环管理,这样能让项目快点建好、钱快点花出去,防止钱趴在账上不动或者挪作他用。这种精细化的做法能提升政府的公信力和综合效益。 今后随着这些措施落地见效,政府投资就能更好地发挥撬动作用。一方面能直接改善民生建设社会;另一方面能让钱花得更有效率、带动社会资本也跟着投进来。下一步还要让投资管理跟经济社会发展的目标对上号,把跨部门跨区域的协作搞起来。 政府投资既是宏观调控的工具也是惠及老百姓的载体。现在既要稳增长又要防风险的背景下,用结构优化来提高收益、用全程监管来守住钱袋子安全防线,这就是治理能力现代化的追求。只有每一分钱都花在该花的地方才有用处才能凝聚人心为构建新发展格局打下坚实基础。