中央经济工作会议日前在北京召开,在承前启后的关键时刻,对当前经济形势进行了深入分析,为2026年经济工作作出了系统部署。
其中,"坚持改革攻坚,增强高质量发展动力活力"被列为明年经济工作的重点任务之一,为破解制约经济高质量发展的深层次矛盾指明了实践方向。
回顾2025年,我国经济在复杂严峻的国际环境中保持了稳健增长态势。
经济社会发展主要目标顺利完成,经济运行呈现出顶压前行、向新向优的积极特征。
更为重要的是,经济增长的内在结构发生了深刻变化。
现代化产业体系建设持续推进,人工智能、生物医药、机器人、新能源等战略性新兴产业创新日益活跃,新质生产力在培育中稳步壮大。
这表明中国经济正在逐步减少对传统增长路径的依赖,在转型升级中积累新的发展动能。
2026年作为"十五五"规划的开局之年,其起步状态关乎未来五年的发展后劲。
党的二十届四中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》明确提出,要坚持稳中求进工作总基调,以推动高质量发展为主题,以改革创新为根本动力。
这为明年经济工作提供了根本遵循。
当前,我国经济发展面临的主要问题是创新能力不足、区域发展不平衡、生态约束趋紧等深层次矛盾。
这些问题的解决需要通过全面改革攻坚来破除体制机制障碍。
专家认为,应当从以下几个方面精准发力。
首先,要以高质量发展为导向,锚定治理转型方向。
高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。
改革的重心应当对准创新能力不足、区域发展不平衡、生态约束趋紧等问题,通过制度创新破除发展瓶颈。
一方面,建立以质量效益为核心的发展评价体系,引导市场主体从规模竞争转向创新竞争、绿色竞争;另一方面,强化改革协同性,推动产业、科技、环保与市场政策精准衔接,释放制度红利,为高质量发展注入持久动力。
其次,要深化市场与政府关系改革,构建协同治理格局。
处理好市场与政府的关系是提升治理效能的关键。
应当制定全国统一大市场建设条例,加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的全国统一大市场。
强化公平竞争审查的刚性约束,全面清理地方保护、区域壁垒、歧视性准入等不合理限制,打通经济循环堵点,释放超大规模市场潜力。
同时,创新监管模式,推动法治、信用、智慧监管协同联动,既破除统一市场的体制障碍,又防范市场失灵。
强化竞争政策的基础地位,严厉打击行政垄断和不正当竞争行为,引导企业合规经营、靠创新赢得竞争优势。
再次,要推进要素市场化配置,提升资源配置效率。
要素流动效率直接决定经济活力。
应当聚焦技术、数据、资本、土地、劳动力等关键要素,完善市场化配置机制,拓展要素市场化改革试点。
畅通技术要素流转渠道,整合技术交易平台,健全创新成果转化激励机制,促进科技与产业深度融合。
建立健全数据产权界定、交易流通、安全保护等基础制度,释放数据要素价值。
破除户籍、社保等跨区域流动障碍,推动劳动力、资本等要素在全国范围内优化配置,形成项目跟着规划走、资金要素跟着项目走的良性循环。
同时,深入推进中小金融机构减量提质,持续深化资本市场投融资综合改革。
最后,要完善市场主体治理,激发微观活力。
市场主体是经济活动的基本单位,其活力直接关系到经济发展的动力。
应当进一步优化营商环境,降低市场主体的制度性交易成本,激发企业家精神,鼓励创新创业。
同时,要建立健全市场主体的信用体系,完善失信惩戒机制,营造诚实守法的市场环境。
改革攻坚既是对发展命题的当代解答,更是面向未来的战略投资。
当制度创新与市场活力在更高水平上形成共振,中国经济不仅将获得穿越周期的韧性,更将重塑全球竞争新优势。
这场深刻变革,正在书写高质量发展时代答卷的关键章节。