城市更新成为现代化建设的重要抓手 "十五五"规划建议明确提出，要坚持城市内涵式发展，大力实施城市更新，建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
作为开局之年，2025年城市更新工作已取得明显成效。
据住房城乡建设部部长倪虹介绍，全国开工改造城镇老旧小区2.6万个，加装电梯1.4万部，直接改善了470多万居民的居住条件。
同时，全国打造"口袋公园"4700多个、城市绿道5800多公里，显著提升了城市人居环境质量。
在提升城市韧性方面，国家建设改造地下管网15.6万公里，为城市长远发展奠定了坚实基础。
这些数据充分表明，城市更新不仅是改善民生的现实需要，更是提升城市竞争力和抗风险能力的战略选择。
当前，我国城市发展已进入从外延扩张向内涵提升转变的新阶段，城市更新蕴含着巨大的投资消费潜力，是投资于物和投资于人的重要结合点。
坚持"先体检、后更新"科学推进城市更新 推进城市更新的关键在于找准问题、有效解决问题。
国家将坚持"先体检、后更新"的工作模式，以体检找出的问题作为城市更新的重点，统筹实施好民生工程、发展工程和安全工程。
在民生工程方面，重点抓好三件事。
其一是持续推进城镇老旧小区改造，深入推进"楼道革命""环境革命""管理革命"，让居民生活更加便利舒适。
其二是全面推进完整社区建设，更加呵护"一老一小"，着力补上公共服务设施短板，确保城市更新成果更好地惠及全体居民。
其三是开展城市小微公共空间改造，在社区内增加更多的社区公园和口袋公园，让群众身边的公共空间更加便民。
在发展工程方面，国家将通过高质量实施"两重""两新"项目建设，持续开展地下管网和综合管廊建设，常态化推进老化燃气管道等市政设施更新改造。
同时，通过更新改造老旧街区、老旧厂区，打造一批精品街道和活力街区，通过保护、修缮历史文化街区和历史建筑，让历史文化遗产焕发新活力、绽放新魅力。
在安全工程方面，国家将持续建设城市排水防涝工程体系，保障城市安全度汛。
加快建设城市基础设施生命线安全工程，建立房屋全生命周期安全管理制度，通过建立房屋体检、房屋安全管理资金、房屋保险等制度，保障房屋使用安全。
因城施策推动房地产市场平稳健康发展 "十五五"规划建议提出推动房地产高质量发展。
倪虹表示，对于房地产发展要看到我国新型城镇化仍在持续推进，城市存量优化调整也有广阔空间，人民群众对高品质住房充满期待，房地产高质量发展仍然有较大的潜力。
房地产市场是以城市为单元的市场。
城市政府应当充分用好调控自主权，下一步将继续坚持因城施策、精准施策、一城一策，控增量、去库存、优供给。
同时发挥好房地产融资"白名单"制度作用，支持房企合理融资需求，支持居民刚性和改善性住房需求，推动房地产市场平稳运行。
加快"好房子"建设成为产业转型新赛道 房地产高质量发展的关键在于加快转型升级。
今年，住房城乡建设部将有序推进"好房子"建设，既要把新房子建成"好房子"，也要把老房子逐步改造成"好房子"，从而带动产业链升级，满足人民群众多样化的住房需求。
倪虹强调，"好房子"建设已经起步成势，今年将指导各地认真抓好落实。
这项工作有很大发展空间，房地产企业和建筑企业要看到，建设"好房子"将是产业转型发展的新赛道。
谁能抓住这一次新机遇，实现转型发展，谁就能有市场、有发展、有未来。
与此同时，国家将加快构建房地产发展新模式，坚持政策支持和改革创新并举，推动建立"人、房、地、钱"要素联动机制，确保新旧模式转换平稳有序。
在房地产开发上，将做实项目公司制，项目公司依法行使独立法人权利，企业总部履行投资人责任，严禁企业总部在项目交付前违规抽挪项目公司资金、抽逃出资或提前分红，确保项目资金封闭管理、专款专用。
围绕房地产融资，将积极推行主办银行制，通过建立基础制度框架，推动房地产融资更加规范、透明、可持续。
城市更新到房产转型的系列部署，折射出我国城镇化发展理念的深刻转变。
当钢筋水泥的增长让位于人文关怀的温度，当短期开发思维转向长期运营逻辑，这场关乎6亿城镇居民福祉的变革，正在重新定义"人民城市"的时代内涵。
如何在发展中平衡历史保护与现代需求，将成为检验城市治理能力的新标尺。