在《广州市供用电条例》实施一周年之际,白云区市场监管局通报的这起典型案例暴露出当前电价监管中的深层问题。
涉事物业公司注册地虽不在辖区,却长期违规加收商户电费,在调查初期拒不配合执法工作,部分承租商户因顾虑商业关系亦不愿举证。
这种"监管盲区"心理与"沉默多数"现象,成为阻碍电价政策落地的突出难点。
分析显示,此类违规行为多发于产业园区、商业综合体等转供电场景。
部分物业企业将电力管理作为牟利工具,通过电费差价获取隐性收益。
更深层原因在于:一是转供电环节定价机制不透明,终端用户缺乏议价能力;二是跨区域监管存在信息壁垒,违法成本低于收益;三是部分市场主体对电价政策认知不足,维权意识薄弱。
此类乱象直接推高实体经济运营成本。
以白云区某科技产业园为例,商户实际电费单价较政府定价高出23%,年增经营成本逾15万元。
据测算,该区2023年查处的违规收费涉及商户超2000家,其中87%为小微企业和个体工商户。
违规加价行为不仅侵蚀"减税降费"政策效果,更扰乱市场公平竞争秩序。
对此,白云区构建了"三维"治理体系:在制度层面明确"违法行为发生地管辖"原则,破解跨区域执法难题;在技术层面对接电网企业调取基准电价数据,建立用电价格比对模型;在执行层面形成"投诉—核查—退费—处罚—公示"闭环机制。
尤其通过约谈重点企业、发布典型案例、设立专项举报通道等措施,显著提升执法效能。
值得关注的是,当地正将个案查处转化为长效机制。
一方面推动物业行业信用监管,将违规记录纳入企业征信系统;另一方面试点"转供电费码"数字化监管,实现电价异常实时预警。
数据显示,2024年一季度相关投诉量同比下降42%,政策知晓率提升至91%。
电价政策的落点在终端用户,公平透明的收费秩序是降低制度性交易成本的重要一环。
对白云区而言,以个案查处带动行业纠偏,以机制闭环巩固治理成效,既是对违法行为的有力回应,也是对市场主体的明确保护。
只有让“多收必退、违法必究”成为可预期的规则,才能让政策红利更好转化为企业发展的信心与动力,持续夯实法治化营商环境的基础。