美财政部外国资产控制办公室（OFAC）把1月23日这天定为新制裁的启动日，他们打算通过对伊朗能源航运体系的封锁来向外界传递信号。美方给出的理由是，要把那些被视为支持伊朗石油与能源产品出口的关键网络一网打尽。美财政部在文件里强调了制裁的执行力度：凡是名单上的实体，其在美国境内的资产都会被立即冻结；同时，任何人、企业或金融机构都得彻底断了与这些目标做生意的念想。这次制裁最大的变化在于规则的收紧：不仅要盯着名单上的公司，任何由这些公司直接或间接持有50%以上股权的关联方也都逃不过去。这种连带性质的条款让制裁的辐射范围变大了，也让那些想钻空子的人更难搞清楚什么是能做的、什么是不能做的。 分析人士指出，美方把目光对准了多艘被认为是关键运输角色的油轮和货船，目的就是要掐断伊朗从石油贸易里捞外汇的路数。自2018年美国单方面撕毁伊核协议以来，限制伊朗能源出口就成了“极限施压”的老套路。不过这种做法在国际上一直都有人反对。批评者觉得美国这种单凭国内法管别人的行为破坏了规矩，也会给全球能源市场的稳定添堵。很多国家和组织都曾建议用对话来解决问题。 美方这波动作恐怕会让波斯湾地区的局势变得更紧张，还会给正在恢复伊核协议的努力制造新的麻烦。现实情况是，虽然制裁给伊朗经济造成了不少压力，但对方通过改路线、换载体等办法还是勉强维持住了能源出口。地缘政治的复杂局面和供需关系的现状让完全封锁变得几乎不可能。制裁反而迫使一些贸易活动转入了更隐蔽的通道，加大了监管的难度。 这一轮制裁是之前政策的延续和加强，美国想通过扩大范围来进一步围堵伊朗的能源出口。但单边强制手段在伤害对手的同时也会扰乱国际秩序，还可能把解决争端的空间给挤没了。大家都希望各方能放下成见、回到谈判桌上，一起为缓和紧张局势、维护核不扩散体系出把力。