新华社北京3月5日电 3月5日，十四届全国人大四次会议首场“部长通道”集中采访人民大会堂举行。国务院国资委负责人在回答记者提问时表示，“十四五”时期中央企业资产总额连续跨上70万亿元、80万亿元、90万亿元台阶，利润总额较上一个五年增长56.2%。面向高质量发展新要求，国资央企将以布局结构优化、体制机制创新和监管能力提升为抓手，更好服务国家战略、保障民生需求、增强科技创新支撑能力。 问题：部分国有资产布局仍存在“战线较长、分布较广”的特征——高端领域配置相对不足——一些低端同质化投资占比偏高；同时，科研投入的周期性、风险性与传统考核偏短期的矛盾仍需继续破解；监管体系在“不缺位、不越位”之间也面临更高平衡要求。 原因：从外部环境看，全球产业链供应链重塑加快，关键核心技术竞争更趋激烈，安全与发展统筹要求持续提升；从内部看，央企行业跨度大、功能定位差异明显，若沿用单一尺度评价，容易造成资源错配、激励不精准，影响创新活力与风险识别效率。另外，企业经营场景数字化程度提升，也为监管方式变革提供了条件窗口。 影响：优化考核与监管导向，直接关系国有资本投向的“方向盘”和企业活力的“油门”。差异化考核有助于推动企业回归主责主业、强化功能定位，促进资本向关系国家安全、国民经济命脉领域以及公共服务、应急能力、公益性领域和战略性新兴产业集聚；更有效的激励机制将改善基础研究“慢变量”投入的可持续性，带动原创性、颠覆性技术孕育；穿透式监管强调对现金流等关键指标的实时监测，可提升预警能力，守住不发生重大风险底线。 对策：国资委负责人提出三上重点举措。一是推动国有资产向“三个集中”加快调整：向重要行业和关键领域集中，向公共服务、应急能力和公益性领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中，力求在数年内改善国有资本高端布局不足的状况，更好发挥国有经济在服务国家战略、保障民生与支撑创新中的功能作用。二是以机制性改革激发内生动力，突出对基础研究的稳定投入与长周期管理，建立与科研规律相匹配的节点奖励机制；同时完善应用研发人员成果赋能与价值实现通道，让创新贡献与回报更紧密衔接。三是提升监管有效性，在“放活”与“管好”之间形成制度化闭环，推动央企考核从“一把尺子”转向“一企一策”。据介绍，年度考核中个性化指标占比达到76%，三年任期考核中个性化指标占比达79%，通过分类评价、因企施策提升考核精准度。此外，将运用智能化穿透式监管手段，在不干预日常经营、不削弱企业自主权前提下，对生产经营关键环节进行实时监测，尤其强化现金流运行监测与风险预警。 前景：业内人士认为，随着“三个集中”持续推进与差异化考核落地，央企资源配置效率有望提升，战略性新兴产业布局将更聚焦、更具体系化；长周期科研激励与成果转化机制完善，将推动更多原创成果加速走向产业应用；以数据驱动的穿透式监管将增强风险识别前瞻性，促进形成权责清晰、约束有力、运行高效的国资监管体系。下一步关键在于把分类考核、授权放权、激励约束、风险防控贯通起来，以制度安排稳定预期、以改革举措释放活力。
作为国民经济的中流砥柱，中央企业的转型升级关乎高质量发展全局。此次推出的"一企一策"改革方案，既是对过去五年实践经验的总结升华，更是面向未来竞争新格局的战略部署。在守住安全底线的前提下激发企业内生动力，这条具有中国特色的国企改革之路，正为构建新发展格局注入强劲动能。