进入复工复产阶段,人员返岗、设备重启、工况切换等因素叠加,安全风险易集中显现。
近年来,多地事故教训表明,一些企业在赶订单、抢进度过程中,容易出现风险辨识不足、隐患排查不深、作业管控不严等问题,特别是在冶金、工贸等行业,高温熔融、有限空间、动火检修、起重吊装等高危环节一旦失管失控,后果往往十分严重。
基于此,抓好开工“第一课”,用事故案例“以案示警、以案促改”,成为守住安全生产底线的重要抓手。
山东省应急管理厅主办的2026年安全生产开工“第一课”暨泰安市事故警示教育活动,聚焦复工复产这一关键窗口期,通过专家解析、标准解读、责任宣讲、承诺宣誓等环节,推动安全理念从“要我安全”向“我要安全”转变,推动责任链条从“纸面落实”向“现场落实”延伸。
活动以线上线下相结合方式开展,并通过多个新媒体平台同步直播,各级各部门及生产经营单位参与观看约64万人次,形成较强的宣传教育覆盖面和震慑效应。
从问题看,复工复产阶段的安全管理短板主要体现在三方面:一是“人”的因素突出,新入职员工、转岗人员、安全技能不熟练,易发生违章操作;二是“物”的状态复杂,长期停用设备设施存在带病运行风险,安全装置、联锁保护、报警系统等可能失效;三是“管”的环节薄弱,部分企业对外包队伍、临时作业、高风险作业审批等管理不严,导致现场风险叠加。
尤其在冶金行业,生产连续性强、工艺环节复杂,任何环节的疏漏都可能引发连锁反应;在工贸行业,一些企业规模不大但作业场景分散,管理粗放问题更易暴露。
从原因分析,复工复产事故高发往往与多重因素相关:其一,安全投入与产能压力之间存在矛盾,少数企业重生产轻安全,倾向于以经验代替制度;其二,隐患排查停留在“看台账”“走流程”,对重大事故隐患的识别能力不足,未能把风险真正“查出来、管起来”;其三,安全培训和岗位交底不够精准,未能围绕关键岗位、关键工序进行针对性教育;其四,标准执行存在理解偏差,企业对重大事故隐患判定标准掌握不透,导致“不会判、判不准、改不到位”。
基于上述情况,此次活动设置了事故案例剖析与判定标准解读,具有较强针对性。
通过对冶金行业事故警示案例的深入拆解,把事故链条还原到具体工序、具体岗位、具体操作,能更直观揭示“一个违章引发一串风险”的规律;对工贸行业重大事故隐患判定标准进行权威解读,有助于提升企业和监管人员对“红线隐患”的识别与处置能力,推动隐患治理从一般性问题整治向重大风险源头管控转变。
企业主要负责人讲授开工“第一课”,并组织安全承诺宣誓,则把主体责任“点名到人”,促使企业把安全责任落实到主要负责人、分管负责人、车间班组和一线岗位,避免出现“上热中温下冷”的落实落差。
从影响看,开展“第一课”与警示教育的价值不仅在于一次活动的覆盖人数,更在于带动企业形成制度化安排。
以案例警示强化震慑,以标准解读提升能力,以承诺宣誓压实责任,有助于推动企业把复工复产的安全确认做细做实,增强员工风险意识和操作规范性,进而减少事故发生概率。
对地方而言,通过统一组织、集中教育、线上传播,可以在短时间内形成“安全生产开工先讲安全”的社会共识,为全年安全生产形势稳定奠定基础。
从对策建议看,复工复产期间应突出“五个到位”:一是思想到位,把安全摆在与效益同等重要的位置,坚决防止以抢工期、赶进度为由突破安全底线;二是培训到位,围绕关键岗位、关键设备、关键作业开展针对性培训和实操演练,做到“先培训后上岗、不合格不上岗”;三是排查到位,对设备设施、作业环境、安全防护、应急物资进行全覆盖检查,特别是对动火、有限空间、检维修、吊装等高风险作业实行严格审批与现场监护;四是标准到位,结合重大事故隐患判定标准开展对标自查,对发现的重大隐患实行挂牌督办、闭环整改,确保整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”;五是应急到位,完善应急预案并强化演练,确保关键岗位人员熟悉处置流程,提升突发情况下的快速响应与协同处置能力。
从前景判断看,随着安全生产治理体系不断完善,监管手段日趋专业化、数字化、精细化,企业安全管理也将从“事后整改”更多转向“事前预防”。
但越是形势总体向好,越要警惕麻痹松懈。
复工复产是全年生产的起点,也是风险防控的关键点。
把“第一课”做实,把案例剖析做深,把标准执行做严,把责任链条拉紧,才能把事故苗头消灭在萌芽状态,推动形成长效机制,实现高质量发展与高水平安全的良性互动。
安全生产从来不是选择题而是必答题。
山东以"开工第一课"破题复工复产安全困局,其价值不仅在于64万人次的参与规模,更在于构建起"政府主导、企业主责、全员参与"的现代安全治理范式。
当每名员工都成为安全防线的"守门人",高质量发展才真正拥有压舱石。