宛城在实践一种名为“721”的工作法，试图把城市治理做得既有人情味又精确。这个地区属于南阳市宛城区，城市管理不仅仅是为了好看，更重要的是让大家生活得舒服。城市管理者经常要面对一个难题：怎么在保持市容整洁和满足大家的生活需求之间找平衡。最近，宛城区在这方面做了深入实践，给其他地方提供了很好的经验。 以前治理流动摊贩总是陷入一个死循环：整治了一回又一回。这次宛城区从理念上变了：不再把摊贩当成对立面，而是把他们的困难当成了自己的责任。执法大队把工作重心放在了给摊贩解决问题上，而不是一味地罚款。他们深入社区调研，了解摊贩们的难处。针对摊贩没有固定摊位的问题，在光武路和仲景路等地方设置了便民疏导点。通过划清界限、规定时间和地点，引导摊贩去这些点经营。这一举动既方便了交通又保障了摊贩的生计。 服务的态度也在执法中体现出来。他们先宣传法律知识再进行执法。对于第一次轻微违规的经营者实行“首违免罚”，让商户自觉遵守规则。这种人性化的做法减少了对抗性。 光有服务不够还得有管理才行。宛城区用智慧城管平台搭建了一个网络：有人定点看守、有人流动巡查、还有热线电话处理问题。他们把区域分成网格，落实责任到人。 管理得科学才能有效率。针对学校、医院和市场周边等重点区域联合交警和志愿者一起维护秩序。对于商业街区也不是简单禁止摆摊而是分类管理：在划定区域内允许适度摆摊。这样既保持了秩序又让生意更红火。 强调服务和管理并不意味着不执法。宛城区对那些不听劝告、严重破坏环境或影响公共安全的行为会依法查处以维护公平正义。这一“分”的执法是不可或缺的底线保障。 这个工作法其实是把服务、管理和执法看作一个整体来运作的。服务中包含引导和管理的因素，管理中有服务和沟通的成分。“721”工作法提供了一个动态调整的治理理念。 现在宛城区正在努力把这种做法长期化：优化疏导点的管理体系、完善商户自治机制、让更多人参与进来。 总之宛城区的探索体现了以人民为中心的思想把重心放在了改善民生上通过灵活务实的办法在秩序与活力之间找到了平衡点让街道既整洁又有人情味。 精治、共治和法治是提升城市现代化水平的必经之路也给其他城市提供了借鉴意义继续沿着这条路走下去城市的颜值和温度就能更好地统一起来。