央行提出优化碳减排支持工具扩围路径 绿色金融加力服务经济社会全面绿色转型

人民银行日前发布的2025年第四季度中国货币政策执行报告显示,我国绿色金融发展收效良好,已成为支撑经济社会绿色转型的重要力量; 从发展成果看,绿色金融规模实现快速增长。"十四五"期间,绿色贷款年均增速达30.2%,远高于全部贷款21.1个百分点的增速差距,充分表明了绿色金融的优先发展地位。绿色贷款余额占全部贷款比重由2020年末的6.7%大幅提升至16.2%,增长幅度接近两倍。绿色债券市场同样表现亮眼,累计发行规模达5.2万亿元,余额2.4万亿元,较2020年末增长1.8倍,全球绿色债券市场中位居前列。这些数据充分说明,绿色金融已从边缘走向主流,成为金融体系的重要组成部分。 从制度框架看,绿色金融产品体系完善。多样化的绿色金融产品有效满足了不同主体的低碳融资需求,从传统的绿色贷款和绿色债券,到环境权益质押融资等创新产品,绿色金融工具箱日益丰富。这种多层次、全方位的产品体系设计,为各类市场主体参与绿色发展提供了充分的融资支持。 面对新形势新要求,人民银行明确了下一步工作重点。一上,将开展金融机构碳核算和可持续信息披露。通过制定碳核算国家标准和高碳行业操作指引,推动金融机构提升碳核算能力,逐步将碳排放纳入资产组合考量,实现金融资产碳排放的可度量、可追踪。同时对标国际准则,推动金融机构开展可持续信息披露,提高市场透明度,为投资者提供更加真实准确的信息。 另一方面,将健全绿色金融产品和市场体系。其中,优化碳减排支持工具、扩大支持范围是重点工作。这意味着除了现有支持的领域外,更多具有减碳效益的产业和项目将纳入政策支持框架,更拓展绿色金融的覆盖面。同时,规范推动碳排放权、用水权等环境权益质押融资,支持金融机构参与全国碳市场建设,稳妥推进碳金融产品创新,这些举措将有助于盘活资源环境要素价值,形成更加完整的绿色金融生态。 此外,人民银行强调要进一步发挥政策协同作用。通过加强与产业、财政部门的合作,建立信息共享、专业支撑、标准认定、项目推送、贴息和风险补偿等合作机制,形成政策合力,切实提升绿色金融服务质效。这种跨部门协同的思路,有利于整合各方资源和优势,形成推进绿色发展的强大合力。

在"双碳"目标指引下,我国绿色金融正从规模扩张转向质量提升;人民银行此次政策调整既巩固现有成果,又前瞻布局未来发展。中国正在探索一条特色鲜明的可持续发展道路,这个实践不仅推动经济结构调整,更丰富了高质量发展的内涵。