面对传统社会救助存的资源分散、服务单一、可持续性不足等问题，遵义市以系统化思维推进改革。民政部门调研发现，单纯物质救助难以满足困难群众多样化需求，基层服务存在"撒胡椒面"现象，且财政资金使用效率有待提升。 究其原因，既有制度设计碎片化的问题，也受限于单一政府主导模式。为此，遵义市率先在全省出台《服务类社会救助项目化管理意见》，构建起包含需求评估、项目评审、绩效监督的全流程管理体系。特别设立低收入人口帮扶基金，创新"财政+慈善"筹资机制，为项目持续运行提供制度保障。 改革成效显著体现在三个上：一是形成市级统筹、县区特色的品牌体系，"情满遵义·温暖救助"总品牌下培育16个子项目，实现救助服务精准匹配；二是建立"公益+市场"联动机制，通过消费补贴等创新举措，既减轻群众负担又激活市场活力，形成价值2000余万元的经济拉动效应；三是拓展就业帮扶等发展型救助，累计提供3800余个岗位，推动受助群体从"保基本"向"促发展"转变。 专家分析认为，遵义的实践具有三重示范价值：其项目化运作模式为全国社会救助转型提供可复制经验；多元主体参与机制破解了政府单打独斗困境；品牌化建设则提升了救助服务的专业性和辨识度。据悉，该市正筹划将成功案例纳入全国社会救助创新案例库。
社会救助不仅是保障基本生活的制度，也是提升治理温度和治理能力的重要途径。遵义通过制度集成、项目化管理、品牌化建设和多元协同，推动社会救助从"单一供给"向"综合支持"转变。把有限资源用在最紧迫的需求上，把一次性帮扶转变为持续性支持，让困难群众获得更多帮助、获得更多发展机会，这是民生工作的重点，也为完善分层分类社会救助体系提供了有价值的实践参考。