2023年的某一天,严冬峰还在忙着处理法规备案审查室的各项事务。他们的工作不只是被动地等待别人送来材料,而是会主动出击,先去看看报送来的东西合不合规。这一年,全国人大常委会共收了2309件法规和司法解释,像以前那样一件一件地查下去,确保没一个漏网之鱼。但他们也不搞一刀切,还会根据当时的情况和需求来定重点。比如说有一次在审生态环境法规时,发现地方上制定的自然保护区条例存在共性问题,就直接把所有涉及这方面的条例都拉出来做了个专项审查。 这种有针对性的专项审查,其实是在依申请审查和主动审查的基础上补漏的。要是在这两种常规方式里发现其他文件也有类似的毛病,就顺带着一起审了。除了自己动手,他们还得把别人送上门的工作处理好。比如公民或者组织递交的建议如果不属于自己管的范围,就得转给别的部门去处理;司法部也经常会把在工作中发现的问题移交给全国人大常委会法工委法规备案审查室来把关。 严冬峰还跟司法部合作搞过联合审查。2023年那次,他们一块儿盯着某省的物业管理法规和规章看,发现里面有不少问题。于是双方坐下来开了个座谈会,把意见统一了之后,又分别去找制定机关谈了谈。这种协同作战的方式很管用,既发挥了备案审查的作用,也提高了整体的工作效率。 全国人大常委会一直在把备案审查工作往深里做、往实里抓。特别是面对2025年创纪录的6705件审查建议,他们都得一件件研究、提意见、反馈意见。像全面禁燃烟花爆竹、涉罪人员近亲属“连坐”这些人民群众反映强烈的热点问题,都在他们的推动下得到了解决。 党中央也很重视这项工作,给了明确的指示。全国人大和它的常委会都得把宪法法律的实施抓在手上。司法部作为负责具体事务的部门,也得把自己的那摊子活儿干好。全国人大专门委员会和常委会的工作机构要跟着节奏走,该主动查的查、该联合审的审、该移交的移交。 严冬峰带领的团队就是靠着这种综合运用多种方式、不管是被动接活儿还是主动出击的劲头,才让备案审查工作变得越来越有力、越来越有效。不管是对报送来的材料还是公民的意见,都得依法依规办。正是因为有了这些扎实的工作打底子,才确保了法治中国建设的稳步推进。