近年来,数字化转型深入推进,地理信息作为重要的基础数据和公共服务能力,正在更广领域、更深层次参与经济社会运行。
自然资源部地理信息管理司负责人表示,我国地理信息产业发展势头良好,据行业协会测算,今年末产业总产值预计突破9000亿元,从业人员超过400万人。
产业规模迈上新台阶,既折射出新型基础设施建设与数字经济的需求扩张,也反映出地理信息公共服务体系和应急保障能力的持续强化。
问题方面,面对高质量发展要求,地理信息产业仍需解决“供给与需求更高标准匹配”的挑战:一方面,城市精细化治理、重大工程建设、生态保护修复、灾害风险防控等领域对高精度、强时效、可共享的数据服务提出更高要求;另一方面,数据汇聚、标准统一、跨层级协同、成果快速转化等能力决定了产业能否从“资源积累”走向“价值释放”。
在此背景下,健全目录体系、完善标准供给、提升应急响应、强化平台服务,成为产业持续增长的关键支撑。
原因方面,“十四五”期间相关工作呈现三个特点:一是资源体系化供给加快。
全国地理信息资源目录服务系统累计发布各类资源目录约809万条,标准地图发布总量达1.3万幅,并形成国家、省(自治区、直辖市)、市三级服务架构。
目录服务和标准地图供给增加,有助于提升数据“可找、可用、可信”的程度,为政府治理、企业创新与公众使用降低门槛。
二是应急测绘机制更加成熟。
当前已具备突发事件6小时内获取现场高分辨率遥感影像、12小时内提供首批应急测绘成果的能力。
这意味着在灾害处置与救援行动中,关键空间信息可更快形成决策支撑,缩短信息盲区时间。
三是平台化服务能力显著增强。
国家地理信息公共服务平台天地图完成改版,实现以一张地理底图汇聚发布规划、地质调查、林草等24个专题信息,推动多源数据在统一底图上叠加展示和综合分析。
截至2025年12月25日,天地图在线注册开发用户超过148万个,日均地图服务接口访问量达10亿次,表明平台已成为面向社会与产业的重要数字底座。
影响方面,产业规模扩张与能力提升将带来多重带动效应。
对经济发展而言,地理信息与北斗导航、遥感、物联网、云计算等技术融合,推动形成面向交通物流、智慧城市、自然资源管理、农业生产、文旅服务等行业的应用场景,进一步释放数字经济潜力。
对公共治理而言,标准地图和目录体系的完善,有利于提升公共服务规范化水平,减少信息使用风险;应急测绘能力增强,则可在洪涝、地震、滑坡等突发事件中为救援路径规划、风险评估、受损统计与恢复重建提供高时效支撑。
对社会公众而言,权威底图与专题信息更便捷地开放共享,将促进便民服务、位置服务和科普传播的质量提升。
对策方面,为进一步巩固产业上升势头、提升供给质量与安全水平,下一阶段可从四个方向持续用力:其一,推进数据标准与共享机制完善,强化跨部门、跨地区的协同供给,推动基础地理信息、专题地理信息与公共服务形成闭环。
其二,提升应急测绘全链条能力,从快速获取影像到成果生产、发布与联动应用,形成更顺畅的响应流程,并加强在复杂地形、极端天气等条件下的保障。
其三,推动公共平台开放与生态建设,在依法合规前提下完善接口服务、产品体系与开发支持,促进中小企业和科研团队创新应用。
其四,统筹发展与安全,强化数据质量管理、更新维护、合规使用与风险防控,提升权威性、可靠性与可持续供给能力。
前景方面,随着我国推进新型城镇化、加快建设数字中国、提升灾害防治与生态治理能力,地理信息产业将从“规模增长”向“质量增长”加速跃迁。
未来一段时间,面向国土空间规划实施监测、城市运行体征分析、自然资源全生命周期管理、碳排放与生态系统监测等领域的需求将持续释放;同时,平台化、服务化趋势更加突出,数据资源目录与标准体系的完善将促进产业链上下游协同,带动更多高附加值应用落地。
可以预见,地理信息作为关键基础能力,将在更广范围内支撑国家治理体系和治理能力现代化,并成为数字经济竞争力的重要组成部分。
从纸质地图到数字孪生,从人工测绘到智能感知,中国地理信息产业的跃迁轨迹,折射出数字经济时代基础性产业的战略价值。
当空间数据与千行百业深度融合,如何平衡发展与安全、效率与公平,将成为下一阶段产业治理的关键命题。
这片9000亿元规模的新蓝海,正等待更深刻的制度创新与技术突破来定义其未来航向。